Решение № 2А-401/2017 2А-401/2017(2А-5549/2016;)~М-5257/2016 2А-5549/2016 М-5257/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-401/2017

№2а-401/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкала в составе председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца: ФИО7

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску УГИБДД МВД по РД о признании не законным постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО5 от 20.06.2016г. о взыскании исполнительского сбора с УГИБДД МВД по РД в сумме 50000 рублей.

Установил

УГИБДД МВД по РД обратилось в суд с административным исковым о признании не законным постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО5 от 20.06.2016г. о взыскании исполнительского сбора с УГИБДД МВД по РД в сумме 50000 рублей.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворены исковые требования ФИО2 о признании незаконным решения УГИБДД МВД по РД об аннулировании паспорта транспортного средства (далее - ПТС) серии <адрес>, выданного 31.05.2013г. Дагестанской таможней на автомобиль марки Тойота Прадо, 2012 года выпуска, идентификационный номер (vin) №, гос. регистрационные знаки <***> рус, и обязать УГИБДД МВД по РД восстановить ПТС на вышеуказанный автомобиль, принадлежащий ФИО2

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено постановление о возбуждении исполнительного производства об исполнении вышеназванного решения суда по восстановлению регистрации автомобиля марки Тойота Прадо, принадлежащего ФИО2

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику - УГИБДД МВД по <адрес> - установлен 5 - дневной срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - решении суда.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника УГИБДД МВД по РД исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

Считают постановление о взыскании исполнительского сбора с УГИБДД МВД по РД незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный пристав-исполнитель УФФСП РФ по получении исполнительного документа в соответствии по ст.ст. 112, 12, 13, 14, 30 и 67 ФЗ «Об исполнительском производстве» обязан возбудить исполнительское производство, установить срок добровольного исполнения решения суда и о пронятом решении уведомить должника.

В случае неисполнения требований по исполнительному документу в установленный срок судебный пристав-исполнитель обязан вынести письменное предупреждение об ответственности в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, после чего вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно требований ст. 51 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013г. № при восстановлении регистрации транспортного средства проводятся все административные процедуры, необходимые для регистрации транспортного средства, а именно: подача заявления установленного образца, с приложением предусмотренных вышеназванным Административным регламентом документов, представление регистрируемого транспортного средства в МРЭО для проверки реквизитов, нанесенных организацией-изготовителем, а также их соответствие сведениям, имеющимся в регистрационных документах.

В сентябре 2015г. как судебному приставу-исполнителю ФИО1, так и собственнику транспортного средства ФИО2 был разъяснен порядок исполнения решения суда и невозможность его исполнения при других обстоятельствах. Представителю собственника транспортного средства, подлежащего регистрации, было предложено обратиться в МРЭО ГИБДД <адрес> с решением суда, где будет восстановлена регистрация его автомобиля, однако автомобиль не представлен и собственник не обратился в МРЭО ГИБДД <адрес>, в связи, с чем решение суда осталось без исполнения.

В 2016г. начальнику отдела ССП по <адрес> ФИО6 повторно сообщено о порядке восстановления регистрации автомобиля.

При указанных обстоятельствах исполнение требований судебного пристава-исполнителя о регистрации автомобиля, принадлежащего ФИО2, органами ГИБДД МВД по РД не представляется возможным, по причинам изложенным выше. В действиях УГИБДД МВД по РД отсутствуют признаки злостного неисполнения решения суда., в связи, с чем взыскание исполнительского сбора с УГИБДД МВД по РД не правомерно и незаконно. Просит суд признать не действующим постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО5 от 20.06.2016г. о взыскании исполнительского сбора с УГИБДД МВД по РД исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал и просил удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Дела об оспаривании решений, действий указанных органов и должностных лиц подпадают под главу 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке предусмотренным указанным Кодексом РФ.

Судебный пристав-исполнитель УФФСП РФ по получении исполнительного документа в соответствии по ст.ст. 112, 12, 13, 14, 30 и 67 ФЗ «Об исполнительском производстве» обязан возбудить исполнительское производство, установить срок добровольного исполнения решения суда и о пронятом решении уведомить должника.

Как усматривается, из материалов дела и установлена судом Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено постановление о возбуждении исполнительного производства об исполнении вышеназванного решения суда по восстановлению регистрации автомобиля марки Тойота Прадо, принадлежащего ФИО2

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику - УГИБДД МВД по <адрес> - установлен 5 - дневной срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - решении суда. Постановление вручено УГИБДД МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 112.ФЗ « Об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

(в ред. Федерального законка от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ)

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника УГИБДД МВД по РД исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. и вручено ДД.ММ.ГГГГ УГИБДД МВД по РД т.е по истечении более чем 10месяцев со дня добровольного не исполнении решении суда.

Доводы представителя ответчика, что решение суда не исполнена поскольку истцом не было представлено транспортное средство для регистрации суд считает не состоятельным поскольку суд не обязал произвести регистрацию автомашины, признал незаконным решение УФССП России по РД об аннулировании ПТС на автомобиль и восстановить ПТС,

Кроме того согласно ст. 219. КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

2. Административное исковое заявление об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Для оспаривании данного постановление установлен 10 дневный срок, истцом обжаловано постановление с пропуском срока

Основании для восстановлении срока не имеются. Пропуск срока также является самостоятельным основанием для отказа в с иске

При изложенных обстоятельствах и учитывая приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска, необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-18/0 КАС РФ суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления УГИБДД МВД по РД о признании не законным постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по РД ФИО5 от 20.06.2016г. о взыскании исполнительского сбора с УГИБДД МВД по РД в сумме 50000 рублей, отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня составлении мотивированного решения.

Председательствующий Г. Джунайдиев.