Решение № 2А-186/2021 2А-186/2021~М-117/2021 М-117/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-186/2021

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года п.г.т. ФИО1

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурдиной Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Качимовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Безенчукского района Самарской области Куркуль К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-186/2021 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Безенчукского районного суда Самарской области поступило административное исковое заявление прокурора Безенчукского района Самарской области в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований истцом указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокуратурой выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о возможности изготовления и получения за денежное вознаграждение заполненных трудовых книжек и иных документов, необходимых для предоставления в банк в целях получения кредита, а также о возможности внесения в данный документ любых сведений по желанию заказчика (периоды работы, должности и т.д.).

Представитель административного истца – помощник прокурора Безенчукского района Самарской области Куркуль К.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Согласно информации с сайта <данные изъяты>, где имеются сведения о регистраторе, зарегистрировавшим тот или иной домен, собственник сайта <данные изъяты> не значится. Иных форм установления собственников сайтов не предусмотрено. В связи с чем установить ответчика, являющегося владельцем сайтов, и его местонахождение не представляется возможным.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явилось, направило в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова (статья 29).

В силу части 3 статьи 55 Конституция Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.02.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Процедура оформления и получения документов необходимых для решения вопросов касающихся прав и законных интересов работников предприятий и учреждений и организаций, строго определена и регламентирована действующим законодательством, в частности трудовым кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 16.0.2003г.№225 «О трудовых книжках». Действия по изготовлению таких документов лицами, не наделенными соответствующими полномочиями, будут являться подделкой.

Согласно актам исследования предметов и документов, представленным в материалы дела, на сайте <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг, связанных с приобретением за деньги заполненных трудовых книжек и иных документов необходимых для предоставления в банк в целях получения кредита, а также о возможности внесения в данный документ любых сведений по желанию заказчика (периоды работы, должности и т.д.).

Вход на сайт свободный, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирования и распространение отсутствует.

Проверочными мероприятиями установить владельца сайтов не представилось возможным.

Суд считает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению заполненных трудовых книжек с необходимым стажем не допустимо, фактически способствует сформировать убеждение о возможности неисполнения взятых на себя финансовых обязательств. Кроме того, размещенная на сайте информация создает угрозу совершения действий за которые предусмотрена уголовная ответственность по ст.159.1 УК РФ –мошенничество в сфере кредитования, т.е хищение денежных средств заемщиком, путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных недостоверных сведений, ч.3 ст.327УК РФ –использованием заведомо подложного документа.

Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», введенной Федеральным законом от 28.07.2012 № 139-ФЗ, являются, решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет», а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно предоставленной в дело информации, сайт по адресу <данные изъяты>, не значатся в реестре по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельца сайта установить не удалось.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте: <данные изъяты>, в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Безенчукского района Самарской области в полном объеме.

Кроме того на основании ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сетевых адресов: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2021г.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бурдина

Копия верна. Судья: