Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024~М-101/2024 М-101/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-127/2024

УИД 14RS0015-01-2024-000175-12

Дело №2а – 127/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 02 мая 2024 года

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – УФНС по РС (Я)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,указав, чтоу административного ответчика имеется задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей, пени в размере ... рублей,штраф в размере ... рублей,по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.,, всего на ... рублей, задолженность по требованиям№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,административным ответчиком не погашена, определением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Суд на основании положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее - КАС РФ) определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее-НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. п. 2, 16 ст. 45 НК РФ).

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер отрицательного сальдо превышает ... рублей (п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела установлено, что налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога и пеней на неуплаченную сумму № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и последнее № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с административным исковым заявлением о взыскании задолженности административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

Административным истцом одновременно с подачей административного иска заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, в котором указано на ошибочное определение сроков подачи заявления в связи с большим количеством неисполненных требований об оплате налога.

Определением мирового судьи судебного участка № Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха(Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам было отказано.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска.

Указанная административным истцом причина пропуска срока - ошибочное определение сроков подачи заявления, не может быть признана уважительной, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками овзыскании обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, срок обращения с административным исковым заявлением в суд, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ истек, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья . С.П. Будурусова

Решение суда в окончательной форме принято 7 мая 2024 года

.