Постановление № 5-13/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-13/2024

УИД 74RS0043-01-2024-000399-42

Дело № 5-13/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чебаркуль Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Устьянцев Н.С., при секретаре Куликовой Е.А., с участием старшего помощника Чебаркульского прокурора Зыкиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Русь» (ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Определением главного государственного инспектора Златоустовского территориального отдела Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Чебаркульский городской суд направлено постановление Чебаркульского городского прокурора о возбуждении в отношении ООО УК «Русь» дела об административном нарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО УК «Русь» осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельством о регистрации опасного производственного объекта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «Сеть газопотребления ООО Управляющая компания «Русь», регистрационный номер №, включена в государственный реестр опасных производственных объектов, объекту установлен III класс опасности. При этом, ООО УК «Русь» в нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности производственных объектов эксплуатирует опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО Управляющая компания «Русь», регистрационный № №, III класса опасности не имея лицензии на данный объект по адресу: <адрес>

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО УК «Русь» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В направленном в суд ходатайстве указал на то, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве. Просил производство по делу прекратить.

Заслушав прокурора Зыкину И.С., полагавшую, что в действиях ООО УК «Русь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем юридическое лицо подлежит административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Как следует из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Положениями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию (п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Чебаркульской городской прокуратурой проверки соблюдения ООО УК «Русь» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установлено, что обществом по адресу: <адрес>, <адрес> эксплуатируется опасный производственный объект «Сеть газопотребления ООО УК «Русь» (котельная), относящийся к III классу опасности опасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии), то есть, с нарушением требований промышленной безопасности.

Обстоятельства нарушения ООО УК «Русь» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении судье от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> постановлением Чебаркульского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «РУСЬ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> письмом директора ООО УК «РУСЬ» № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заявлением ООО УК «РУСЬ» о предоставлении лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ с описью документов <данные изъяты>

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что обществом были допущены нарушения при эксплуатации опасного производственного объекта.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении должностное лицо - директор ООО УК «РУСЬ» - ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей <данные изъяты>

Основанием для вынесения данного постановления послужило осуществление директором ООО УК «РУСЬ» - ФИО2 эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО УК «Русь» (котельная), относящийся к III классу опасности опасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии), то есть, с нарушением требований промышленной безопасности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из материалов дела усматривается, что ООО УК «РУСЬ» ДД.ММ.ГГГГ обращалось в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о предоставлении лицензии (Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности) <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «РУСЬ» также обращалось в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору с заявлением о предоставлении лицензии (Использование (Эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля) <данные изъяты>

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО УК «РУСЬ» принимало все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Положениями ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в иных предусмотренных указанным Кодексом обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «Русь» (ОГРН <***>) прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, хранится в Чебаркульском городском суде <адрес> в деле № (74RS0№-42)

Судья

Секретарь