Решение № 2-2495/2018 2-2495/2018~М-1998/2018 М-1998/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2495/2018

Гражданское дело № 2-2495/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам и землепользования администрации г.Тамбова о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использование деловое управление, расположенного по адресу: <данные изъяты>, под завершение строительства офисное здание, сроком на три года.

В обоснование иска указав, что постановлением администрации г.Тамбова от 18.02.2015 г. № <данные изъяты> была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> под строительство спортивно-оздоровительного центра на кадастровой карте территории г.Тамбова. Предварительно согласовано место размещения объекта, утвержден акт выбора земельного участка.

Постановлением администрации г.Тамбова от 12.03.2015 г. № <данные изъяты> ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> под строительство спортивно-оздоровительного центра.

24.03.2015 г. между ФИО2 и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова был заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты> сроком на три года с 13.03.2015 г. по 13.03.2018 г.

По соглашению от 31.08.2015 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, с письменного согласия Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова от ФИО2 к ФИО1 перешли права и обязанности по данному договору аренды земельного участка. ФИО1 получено разрешение на строительство.

29.01.2018 г. Управлением Росреестра по Тамбовской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., возведенный на указанном выше земельном участке.

07.11.2017 г. по заявлению ФИО1 постановлением администрации г.Тамбова № <данные изъяты> был изменен вид разрешенного использования земельного участка в части уточнения вида разрешенного использования.

До окончания срока договора аренды земельного участка ФИО3 обратилась в Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова по вопросу заключения договора аренды земельного участка по <данные изъяты>

05.03.2018 г. на обращение истицы был получен отказ, ссылаясь на п.21 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в котором указано, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Поскольку данный земельный участок предоставлен в аренду после 01.03.2015 г., объект незавершенного строительства также зарегистрирован после 01.03.2015 г., оснований для заключения договора аренды не имеется. С данным отказом истица не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с данными требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что по заявлению ФИО2 постановлением от 18.02.2015 г. была утверждена схема расположения земельного участка по <данные изъяты> на кадастровой карте территории г.Тамбова и утвержден акт выбора земельного участка. Данное постановление вынесено до 01.03.2015 г., поэтому п.21 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» не может быть применим.

Представитель ответчика Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала пояснив, что данный земельный участок по договору аренды ФИО1 был предоставлен после 01.03.2015 г. В соответствии с п.21 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 23.06.2014 № 171-ФЗ), земельный участок, расположенный по <данные изъяты> в аренду не может быть предоставлен. Других оснований для заключения договора аренды земельного участка под завершение строительства объекта Земельным кодексом РФ не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г.Тамбова от 18.02.2015 г. № <данные изъяты> была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты> под строительство спортивно-оздоровительного центра на кадастровой карте территории г.Тамбова, а также предварительно согласовано место размещения объекта, утвержден акт выбора земельного участка.

Постановлением администрации г.Тамбова от 12.03.2015 г. № <данные изъяты> ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> под строительство спортивно-оздоровительного центра.

24.03.2015 г. между ФИО2 и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова был заключен договор аренды земельного участка № <данные изъяты> сроком на три года с 13.03.2015 г. по 13.03.2018 г.

31.08.2015 г. между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка по <данные изъяты>, который зарегистрирован Управлением Росреестра по Тамбовской области 08.09.2015 г.

07.11.2017 г. постановлением администрации г.Тамбова № <данные изъяты> был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, считая его – деловое управление.

12.12.2017 г. соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г.Тамбова №<данные изъяты> от 24.03.2015 г., заключенное между ФИО1 и Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова 19.12.2017 г. зарегистрировано Управлением Росреестра по Тамбовской области.

15.12.2017 г. администрацией г.Тамбова выдано разрешение № <данные изъяты> на строительство на объект капитального строительства – офисное здание.

29.01.2018 г. Управлением Росреестра по Тамбовской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью <данные изъяты> кв.м., возведенный на указанном выше земельном участке.

При обращении в Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова по вопросу заключения договора аренды земельного участка по <данные изъяты>, ФИО1 было отказано, в связи с тем, что данный земельный участок предоставлен в аренду после 01.03.2015 г., объект незавершенного строительства также зарегистрирован после 01.03.2015 г., оснований для заключения договора аренды не имеется.

Согласно п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на тригода однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пунктаприменяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из положений п. 21 ст.3 вышеназванного Федерального закона следует, что в данной норме предусмотрены два самостоятельных случая для реализации права на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов:

1) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015;

2) когда объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и такой земельный участок предоставлен в аренду до 01.03.2015. В данном случае факт регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не имеет определяющего значения.

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО2 постановлением администрации г.Тамбова № <данные изъяты> от 18.02.2015 г. была утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по <данные изъяты> под строительство спортивно-оздоровительного центра и предварительно согласовано место размещения объекта.

Таким образом, данное постановление было вынесено, хотя не с истцом, но в том числе в его интересах, до 01.03.2015 г.

Также следует отметить, что в приведенной норме законодателем предусмотрен обязательный юридический факт, наличие которого, в числе прочего, является основанием для приобретения застройщиком земельного участка права приобрести такой земельный участок в аренду для завершения строительства без проведения торгов, а именно: наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, для завершения строительства которого необходим земельный участок. Отсутствие на земельном участке объекта незавершенного строительства исключает применение приведенных выше положений закона.

Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок по <данные изъяты> располагается в территориальной зоне Ж-1, зоне многоэтажной жилой застройки (от 9 этажей и более).

Совокупность условий, установленных пунктом 21 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", необходимых для предоставления земельного участка без проведения публичных процедур, соблюдена, следовательно, истец вправе приобрести спорный земельный участок в аренду без проведения торгов однократно сроком на три года для завершения строительства указанного объекта, учитывая, что на данном земельном участке, имеется объект незавершённого строительства.

При таких обстоятельствах, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ ФИО1 имела право на предоставление ей земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. с видом разрешенного использования деловое управление, расположенного по адресу: <данные изъяты>, под завершение строительства офисного здания, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2018 года.

Судья: Дьякова С.А.