Постановление № 5-129/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-59/2020

Дело №

УИН №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2020 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вараксин П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

дата в 14 час. 00 мин. при выезде сотрудников ОВМ ОМВД России по г. Нягани по адресу: <адрес> при проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, была выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, дата года рождения, которая дата была привлечена к административной ответственности за уклонения от выезда из Российской Федерации, дата Няганским городским судом было принято решение о наложении административного штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения из Российской Федерации, дата постановление суда вступило в законную силу.

Таким образом, ФИО1 к. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации необходимо было выехать из Российской Федерации до дата на 90 суток за пределы Российской Федерации, и все это время находится в пределах другого государства.

Однако, ФИО1 к. не покинула территорию Российской Федерации до дата с дата по настоящее время продолжает пребывать на территории Российской Федерации, проживая по адресу: <адрес> С дата по настоящее время ФИО1 к. уклонялась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания.

По вопросам продления срока временного пребывания ФИО1 к. не обращалась, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имела, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 к. вину во вменённом административном правонарушении признала. Суду пояснила, что в г. Нягани проживает с супругом и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.

Заслушав пояснения ФИО1 к., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Действия ФИО1 к. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от дата составленным с участием ФИО1 к., копия протокола ею получена, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены;

- объяснением ФИО1 к. от дата.;

- паспортом гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 к.;

- копией уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

- копией миграционной карты;

- копией паспорта гражданина Российской Федерации А..:

- копией свидетельства о рождении А..;

- копией свидетельства о регистрации по месту жительства № от дата

- копией свидетельства о рождении А.

- копией постановления о назначении административного наказаний от дата

- справкой АС ЦБДУИГ.

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия (бездействие) ФИО1 к. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая ФИО1 к. административное наказание, в качестве обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 к. дата привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторным совершением административного правонарушения, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иотягчающих административную ответственность. Из представленной копии указанного постановления по делу об административном правонарушении также следует, что ФИО1 к. также привлекалась к административной ответственности за уклонение от выезда из РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает: личность ФИО1 к., ее имущественное и семейное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие отягчающих ответственность и отсутствие смягчающих вину обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. проживает в г. Нягани с супругом и ребенком, являющимися гражданами Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст.8Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на следующий счет: УФК по ХМАО – Югре (ОМВД России по г. Нягани ХМАО-Югре) № счета 40101810565770510001, БИК 047162000, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71879000, УИН №

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание по которой предусмотрено, в том числе, в виде административного ареста сроком до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Вараксин