Постановление № 5-648/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-648/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-648/2024

УИД № 0

г.Санкт-Петербург «17» мая 2024 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1, ... в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.05.2024 года в 09 ч. 20 мин. по адресу: г. Санкт-Петербург, ... сотрудниками ОМВД по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, 00.00.0000 года рождения, который находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки документов гражданина Республики Беларусь ФИО1, 00.00.0000 года рождения, а также в соответствии с базами данных ЦБДУИГ, ППО «Территория» установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 18.02.2022 года с целью выезда-работа. 19.02.2022 года встал на миграционный учет по адресу: г.Санкт-Петербург, г.... сроком до 17.05.2022. Затем 24.02.2022 заключил трудовой контракт с ООО «Альянс», который был прекращен 03.06.2022.

В нарушении ст. 23.10 Ф3 114 «О порядке выезда и въезда за переделы РФ» ФИО1 пребывает на территории РФ без документов удостоверяющих личность, которые утерял в 2023 году, при неизвестных обстоятельствах, в компетентные органы для восстановления не обращался, то есть документов подтверждающих законное нахождение на территории РФ не имеет. ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не состоит, по истечению срока пребывания 03.06.2022 года за пределы Российской Федерации не выехал и с 00 час. 01 мин 04.06.2022 года уклоняется от вы езда с территории РФ.

Гражданин Республики Беларусь ФИО1 уклоняется от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению срока пребывания, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что действительно приехал в Российскую Федерацию 18.02.2022 года, 24.02.2022 заключил трудовой контракт с ООО «Альянс», который был прекращен 03.06.2022, поскольку заключался на 3 месяца. Более трудовой договор не заключал. Вместе с тем пояснил, что его паспорт остался в изоляторе на ул. Захарьевской, где в мае 2023 года он отбывал адмиснитивное наказание и был переведен в медицинское учреждение. Вместе с тем, в июне 2023 года уехал в Белоруссию и вернулся в Россию только в апреле 2024 года. В родственных отношениях с гражданами Российской Федерации не состоит.

Вина ФИО1 подтверждается

– протоколом об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 18.02.2022 года с целью выезда-работа. 19.02.2022 года встал на миграционный учет по адресу: г.Санкт-Петербург, г.... ..., сроком до 17.05.2022. Затем 24.02.2022 заключил трудовой контракт с ООО «Альянс», который был прекращен 03.06.2022. В нарушении ст. 23.10 Ф3 114 «О порядке выезда и въезда за переделы РФ» ФИО1 пребывает на территории РФ без документов удостоверяющих личность, которые утерял в 2023 году, при неизвестных обстоятельствах, в компетентные органы для восстановления не обращался, то есть документов подтверждающих законное нахождение на территории РФ не имеет. ФИО1 в настоящее время на миграционном учете не состоит, по истечению срока пребывания 03.06.2022 года за пределы Российской Федерации не выехал и с 00 час. 01 мин 04.06.2022 года уклоняется от вы езда с территории РФ;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 18.02.2022 года, после 03.06.2022 года трудовой договор не заключал;

- рапортом о задержании и протоколом об административном задержании 16.05.2024 года ФИО1 на территории Пушкинского района г.Санкт-Петербурга, а также фактическим отсутвием у ФИО1 паспорта.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 08.12.1999 "О создании Союзного государства" граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно части 5 статьи 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 "О создании Союзного государства" граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях NN 1, 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Доводы ФИО1 о прибытии в Российскую Федерацию в апреле 2024 года опровергаются указанными выше сведениями базы данных, при этом позиция ФИО1 является непоследовательной и противоречивой, поскольку будучи опрошенным письменно он указанных сведений не сообщал, в связи с чем оценивается критически.

Таким образом, ФИО1 являясь гражданином Республики Беларусь, на которого распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, Соглашения и положения Договора о Евразийском экономическом союзе, на момент его выявления в Российской Федерации, не осуществлял трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок его пребывания в Российской Федерации превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Доказательств того, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации с 03.06.2022 года, материалы дела не содержат и самим ФИО1 не представлены.

Таким образом, в деянии ФИО1, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим наказание установлено признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, учитывая длительность срока уклонения от выезда за пределы РФ, отсутствие у иностранного гражданина легального источника дохода, а также документа, удостоверяющего его личность, наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, с помещением и содержанием в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося 00.00.0000 года в Республике Беларусь, гражданина Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков