Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Дело № 39RS0019-01-2020-000343-62

(2а-182/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе:

судьи Зайцевой Е.С.,

с участием в деле:

административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области обратилась в суд с настоящим административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 1875 руб. 00 коп. и пени в размере 9 руб. 34 коп.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 по сведениям, представленным МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, имел в собственности с 23.08.2002 транспортное средство – автомобиль грузовой марки <данные изъяты>, 1990 года выпуска, мощностью двигателя 75,0 л.с., государственный регистрационный знак №. В связи с чем, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога и ему был начислен транспортный налог за 2014 в размере 1875 руб. 00 коп. Налоговый орган направил 24.04.2015 ФИО1 налоговое уведомление № 590569 от 25.03.2015. В установленный срок вышеуказанный налог за 2014 налогоплательщик не уплатил. За несвоевременную уплату налога ему начислено к уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 9 руб. 34 коп. за период 01.10.2015-20.10.2015 в размере 9 руб. 34 коп. Налоговым органом было выставлено налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 26149 от 20.10.2015, направленное посредством почтовой связи 27.10.2015, не исполненное налогоплательщиком в добровольном порядке. Вынесенный мировым судьёй по заявлению налогового органа судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога и пени от 05.08.2019 был 23.08.2019 отменён определением мирового судьи в связи с представленными налогоплательщиком возражениями.

В установленный судом срок административный ответчик ФИО1 не подал возражений в отношении рассмотрения настоящего дела в порядке упрощённого (письменного) производства и возражения по существу заявленных налоговым органом требований.

Исследовав в порядке упрощённого (письменного) производства доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени по следующим основаниям:

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, установлена обязанность налогоплательщиков своевременно и в полном объёме уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог является региональным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьёй 9 Закона Калининградской области от 16.11.2002 г. № 193 «О транспортном налоге», с учетом положений пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федеральных законов, действующих на момент возникновения у налогоплательщика налоговой обязанности.

Налогоплательщиками данного налога, в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона Калининградской области признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признаётся календарный год. Пунктом 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что месяц регистрации транспортного средства, также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимаются за полный месяц.

Пунктом 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.11.2010 № 307-ФЗ) и статьёй 6 указанного выше Закона Калининградской области определены ставки налога в зависимости от мощности двигателя в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Сумма налога по транспортному налогу с физических лиц подлежит исчислению с применением порядка, установленного статей 362 и 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В указанных нормах Налогового кодекса Российской Федерации содержится положение о том, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, названного выше налога уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В судебном заседании установлено, что в налоговый период 2014 года на ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство, являющиеся объектом налогообложения: автомобиль грузовой марки <данные изъяты>, 1990 года выпуска, мощностью двигателя 75,0 л.с., государственный регистрационный знак №.

В силу указанных выше норм закона ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога взимаемого по установленным законом ставкам. В связи с чем, он обязан был уплатить налог в установленные законодательством сроки.

Сведений о наличии у ФИО1 в налоговый период 2014 годов льгот по уплате названного выше налога не имеется.

В соответствии с требованиями приведённых выше законоположений межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области ФИО1 на указанное выше зарегистрированное на него транспортное средство был начислен транспортный налог за 2014 в размере 1875 руб. 00 коп.

Результаты расчёта транспортного налога отражены в налоговом уведомлении № 590569 от 25.03.2015, направленном ФИО1 24.04.2015 почтовой связью, что подтверждается списком почтовых отправлений № 683461.

Суммы налогов исчислены налоговым органом с соблюдением порядка, предусмотренного вышеуказанными нормами законодательства.

Размер транспортного налога за 2014, подлежащего уплате ФИО1, определён исходя из установленных ставок от мощности двигателя транспортного средства.

Транспортный налог за 2014 год ФИО1 подлежало уплатить в срок до 01.10.2015. Однако, данная обязанность налогоплательщиком исполнена не была.

С учётом того, что в нарушение требований вышеприведённых норм Налогового кодекса Российской Федерации в установленные законом сроки указанные налоги не были уплачены, налоговый орган по правилам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации произвёл начисление пени: в размере 9 руб. 34 коп. за период 01.10.2015-20.10.2015 на недоимку по транспортному налогу в размере 1875 руб.

Представленный административным истцом расчёт транспортного налога и пени за указанный период от недоимки по налогу, который суд проверил, является правильным и исчисленным в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, административным ответчиком не оспорен.

Ввиду наличия у налогоплательщика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год, ему, с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом 27.10.2015 было направлено требование № 904767 по состоянию на 20.10.2015 об уплате задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 1875 руб. и пени в размере 9 руб. 34 коп. в срок до 25 января 2016 года.

Указанное требование налогового органа в установленном законодательством порядке ФИО1 не оспорил, в указанный в требовании срок задолженность по транспортному налогу за 2014 год, не погасил и начисленные пени не оплатил.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, у налогового органа возникло право на обращение в суд с требованиями о принудительном взыскании с должника образовавшейся задолженности и пени в пределах сумм, указанных в направленных налогоплательщику требованиях об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК России предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п. 1).

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 названного Кодекса рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства на позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа.

При этом, согласно приведенным правовым нормам пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. В свою очередь под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, также препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

В течении трёх лет со дня истечения 25 января 2016 года срока исполнения требования № 26149 об уплате налога и пени, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога и пеней, подлежащих взысканию с ФИО1, такая сумма налога на превысила 3000 рублей.

ФИО1 произведена уплата транспортного налога: 29.11.2016 в размере 1875 руб. 00 коп., платёж зачислен за 2015 год; 14.10.2017 – 1875 руб. 00 коп., платёж зачислен за 2016 год; 04.12.2018 – 1875 руб. 00 коп., платёж зачислен за 2017 год; 08.01.2020 – 2450 руб. 00 коп., платёж зачислен за 2018 год. Транспортный налог за 2014 год не оплачен.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании судебного приказа на взыскание общей суммы недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени по указанному требованию № 26149 со дня истечения с 25.01.2016 трехлетнего срока истёк с учётом выходных дней 25 июля 2019 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании с него недоимки за 2014 года по транспортному налогу с физических лиц в размере 1875 руб., пени в размере 09 руб. 34 коп. на недоимку по транспортному налогу, подано мировому судье второго судебного участка Советского городского округа Калининградской области 05.08.2019 (исх. № 6991 от 05.08.2019), в этот же день мировым судьёй названного судебного участка по указанному заявлению налогового органа вынесен судебным приказ, который определением мирового судьи от 23.08.2019 отменён в связи с поступившими возражениями должника.

Указанные выше обстоятельства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с должника недоимки по налогу и пени с учетом положений статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствуют о пропуске административным истцом установленного шестимесячного срока для обращения в суд по требованиям о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени.

С ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением административный истец в суд не обращался.

Пропуск установленного срока для обращения в суд в силу приведённых выше положений закона и части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием к отказу в заявленных требованиях.

При изложенных обстоятельствах суд исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 294 и 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1875 рублей 00 копеек и пени в размере 9 рублей 34 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.С. Зайцева