Постановление № 5-129/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 5-129/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2017 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Афашагов М.М., с участием помощника прокурора Мизиевой Л.М., главного врача ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава КБР, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: КБР, <адрес>

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора в КБР проверки в 4 педиатрическом отделении ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР, расположенном по <адрес> в <адрес> выявлены нарушения действующего законодательства, а именно в нарушение п.4.2 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» на стенах отслаивается масляная краска, на потолках имеются трещины в следующих кабинетах: процедурный кабинет, рентген-кабинет, кабинеты врачей на втором этаже; а также в коридорах на стенах имеются выбоины; в нарушение п.4.3 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» во врачебных кабинетах напольное покрытие (линолеум) с дефектами: края линолеума не подведены под плинтусы, швы не пропаяны, местами нарушена целостность; в коридорах на полу местами отсутствует плитка. Вышеуказанные нарушения затрудняют проведение обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение п.5.1 раздела 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в педиатрическом отделении отсутствует горячее водоснабжение.

Постановлением первого заместителя прокурора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное производство в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» (далее ГБУЗ «РДКБ») Минздрава КБР по основаниям, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мизиева Л.М. обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении административного производства подтвердила, просила признать юридическое лицо ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР виновным в инкриминируемом ему деянии и назначить наказание в виде приостановления деятельности 4 педиатрического отделении ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР.

Главный врач ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО4 с выявленными нарушениями согласился и просила приостановить деятельность 4 педиатрического отделении ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР, поскольку возможности устранить выявленные нарушения у них нет. Здание действительно не ремонтировалось длительное время. В связи с поступающими жалобами ею неоднократно ставился вопрос перед вышестоящей организацией о ремонте данного здания, однако ввиду отсутствия финансирования до настоящего времени капитальный ремонт не проводится. У них имеется возможность временно разместить педиатрический кабинет и всю службу в основное здание поликлинического отделения, расположенного по адресу: <адрес>, где будут более комфортные условия приема пациентов.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.п. 4.2-4.3 раздела I СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны. В вестибюлях полы должны быть устойчивы к механическому воздействию (мраморная крошка, мрамор, мозаичные полы и другие). Полы в операционных, наркозных, родовых и других аналогичных помещениях должны быть антистатическими. Полы в вентиляционных камерах должны иметь непылеобразующее покрытие.

Согласно п.п. 5.1 главы 6 раздела I СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник.

Факт нарушения ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением первого заместителя прокурора <адрес> ФИО2 о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главного врача ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР ФИО4, письмом и справкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, письмом главного врача ГБУЗ «РДКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатацию агрегатов. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а также то, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья пациентов медицинского учреждения и его работников, и с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР наказание в виде административного приостановления деятельности 4 педиатрического отделения ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава КБР, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: КБР, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности 4 педиатрического отделения ГБУЗ «РДКБ» Минздрава КБР, расположенного по адресу: КБР, <адрес> на срок 60 суток.

Разъяснить законному представителю Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава КБР, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности по его ходатайству может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены и данный факт подтверждается письменным заключением должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление в части приостановления деятельности 4 педиатрического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» Минздрава КБР, расположенного по адресу: КБР, <адрес> подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд КБР, путем подачи жалобы в Нальчикский городской суд КБР.

Судья /подпись/ М.М. Афашагов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М.Афашагов