Постановление № 5-4/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-4/2017

Дело № 5-4/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 8 февраля 2017 года

Исполняющий обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области Бобрик О.Н., с участием гражданина Узбекистана ФИО1, переводчика А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек **.**.**, тем самым он нарушил п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения был обнаружен **.**.** в 08 час. 30 мин. по адресу: <адрес>.

Вышеизложенное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении № от **.**.**.

Действия гражданина Узбекистана ФИО1 квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминированного ему административного правонарушения полностью признал, пояснив, что **.**.** на автобусе маршрута <данные изъяты> приехал в <адрес> с целью устройства на работу. Здесь он оформил миграционный учет сроком с **.**.** по **.**.** в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит его знакомой Б., где фактически и проживал. Работу он так и не нашел. Своевременно не выехал из России, так как у него не было денег на билет.

Исследовав представленные материалы, а именно: рапорт специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Зиминский», протокол об административном правонарушении от **.**.** №, письменное объяснение ФИО1 от **.**.**, копию паспорта ФИО1, миграционную карту на имя ФИО1, досье иностранного гражданина ФИО1, суд считает доказанным факт совершения гражданином Узбекистана ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из миграционной карты и досье иностранного гражданина, следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации **.**.**, следовательно, он имел право законно находится на территории Российской Федерации до **.**.**, исключительных оснований, предусмотренных законом, для невыезда из Российской Федерации по истечении этого срока у ФИО1 не имелось.

Совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся, поэтому двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст. 4.5 ч.2 КоАП РФ исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При наложении административного наказания, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающего административную ответственность.

ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, правонарушение было пресечено сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты>. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1 длительно, без уважительных причин, находящегося в Российской Федерации нелегально, и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.

Несовершеннолетних детей, членов семьи на территории Российской Федерации у ФИО1 нет.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Учитывая, что в материалах дела имеется билет на имя ФИО1 для выезда из Российской Федерации на **.**.**, считаю возможным назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, 27.19, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф зачислить на следующие банковские реквизиты:

УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

БИК №

КПП №

р/с №

ИНН №

ОКТМО №

Код платежа №

Л\С №

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае не уплаты штрафа в течение тридцати дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу и не предоставления суду копии квитанции об его оплате он будет привлечен к штрафу в двукратном размере либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления вручить ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

И.о. судьи О.Н. Бобрик