Решение № 2А-341/2020 2А-341/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-341/2020

Дело № 2а-341/2020

УИД 43RS0018-01-2020-000426-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 19 мая 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием прокурора Ведерниковой Т.В.,

при секретаре Зыкиной Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование требований указав, что прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, В1», согласно информации КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» у ответчика установлен диагноз: «Синдром зависимости от алкоголя начальной стадии», при котором противопоказано управление транспортном средством.

Просят прекратить действие права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами категории <дд.мм.гггг> и признать недействительным водительское удостоверение серии <№>, выданное <дд.мм.гггг>, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Врач-нарколог КОГБУЗ Котельничской ЦРБ ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его присутствия, указал, что установленный диагноз <...>, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица – РЭО ГИБДД МО МВД России <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области в рамках осуществляемой надзорной деятельности проведена проверка в отношении водителя транспортного средства ФИО1, наделенного правом управления транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, зарегистрированный по <адрес>, имеет право на управление транспортными средствами - водительское удостоверение серии <№> категории <...> со сроком действия до <дд.мм.гггг>, выданное отделением РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский».

По информации, представленной КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» ФИО1 заключением комиссии экспертов от <дд.мм.гггг><№> установлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя начальная стадия (1 ст.)», данное расстройство является противопоказанием к управлению автотранспортом согласно Постановлению Правительства РФ № 1604 от 29.12.2004 г.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19, шифр F10.2- синдром зависимости. Хронический алкоголизм). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей автотранспортных и мототранспортных средств, является наличие такого заболевания, как алкоголизм, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, а также Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "синдрома зависимости от алкоголя» является препятствием для управления последним автотранспортными средствами.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку у ФИО1 имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, наличие у него права по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами категории <№> и признать недействительным водительское удостоверение серии <№>, выданное <дд.мм.гггг>, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Кировской области информации о прекращении права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городского округа города Котельнич Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Перминова