Решение № 2-440/2020 2-440/2020~М-321/2020 М-321/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-440/2020

Заочное
решение

именем Российской Федерации

25 мая 2020г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-440/2020 по иску администрации муниципального образования город Ефремов к ФИО1 об обязании освобождения земельного участка,

установил:

глава администрации МО г.Ефремов ФИО2 обратился в суд с иском администрации МО г.Ефремов к ФИО1 об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В ходе проведения 18.04.2019 внеплановой выездной проверки органом муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов в отношении ФИО1 было установлено использование ответчиком земельного участка, ориентировочной площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе рынка ООО «Мираж», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На указанном земельном участке расположен металлический гараж прямоугольной формы площадью 24 кв.м., который используется ФИО1 для хранения хозяйственных и бытовых вещей. Отделом муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов ответчику было выдано предписание №20/РН от 18.04.2019 об устранении допущенных нарушений путем оформления и предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок либо его освобождения от находящегося на нем металлического гаража. Однако, требования, указанные в предписании в установленный срок ответчиком не выполнены. Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель №МО/22-19 от 05.06.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление ответчик не обжаловал.

На основании изложенного, просит суд: обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <...> в районе рынка ООО «Мираж», путем демонтажа металлического гаража, в течение 10-ти дней по вступлении решения суда в законную силу; при невыполнении ответчиком решения суда в установленный срок предоставить администрации муниципального образования город Ефремов право осуществить действия по освобождению указанного земельного участка со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту регистрации, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании определения суда от 25.05.2020, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, причина неявки не известна. Заместитель главы администрации МО г.Ефремов ФИО3 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГК РФ определяет, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п.1-2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.1-2 ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Подпунктом 2 п.1 ст.60 ЗК РФ установлено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно п.1-2 ст.72 ЗК РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 26 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Положениями ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В судебном заседании установлено следующее.

В ходе проведения 18.04.2019 внеплановой выездной проверки органом муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов в отношении ответчика по делу ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>), было установлено использование ответчиком земельного участка, ориентировочной площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <...> в районе рынка ООО «Мираж», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

На указанном земельном участке расположен металлический гараж прямоугольной формы площадью 24 кв.м., который используется ФИО1 для хранения хозяйственных и бытовых вещей.

Отделом муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов ФИО1 было выдано предписание №20/РН от 18.04.2019 об устранении допущенных нарушений путем оформления и предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок либо его освобождения от находящегося на нем металлического гаража. Требования, указанные в предписании, в установленный срок - до 18.09.2019 ответчиком не выполнены.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ефремовском и Каменском районах по использованию и охране земель №МО/22-19 от 05.06.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление получено ФИО1 14.06.2019.

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что, в силу требований п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город Ефремов к ФИО1 об обязании освобождения земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе рынка ООО «Мираж», путем демонтажа металлического гаража, в течение 10-ти дней по вступлении решения суда в законную силу.

В случае невыполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить администрации муниципального образования город Ефремов право осуществить действия по освобождению указанного земельного участка со взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Ефремов в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2020.

Председательствующий