Постановление № 5-179/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 5-179/2023

Дело № 5-179/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-001704-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 28 июня 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца Р. Узбекистан, гражданина Р. Узбекистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> официально не трудоустроенного, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих малолетних детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

26.06.2023 в 23 часов 45 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р.Узбекистан ФИО2, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 02.03.2023, что является нарушением требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в июле 2021 года, 02.09.2022 оформил патент в УМВД России по Владимирской области и регистрацию на территории Московской области. Срок временного пребывания им неоднократно продлевался, последний раз до 02.03.2023. Патент на трудовую деятельность последний раз оплатил 10.02.2023 на 3 месяца, однако оплату производил в налоговую инспекцию по Московской области, т.к. хотел продлить регистрацию на территории Московской области. В дальнейшем в связи с отсутствием денежных средств патент не оплачивал, документы на РВП и ВНЖ не подавал. Близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, он не имеет. Члены его семьи- жена и дети, являющиеся гражданами Р. Узбекистан, проживают в Р. Узбекистан. 26.06.2023 его задержали сотрудники ГИБДД ОМВД России по Александровскому району Владимирской области при управлении транспортным средством в состоянии опьянения, а 28.06.2023 мировой судья признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 26.07.2021, что подтверждается выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также подтверждено ФИО2 в судебном заседании.

02.09.2022 ФИО3 УМВД России по Владимирской области выдан патент 33 №.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что оплачивал продление патента, последний раз в феврале 2023 года на 3 месяца.

Вместе с тем из представленной суду квитанции следует, что оплата ФИО2 за патент произведена в УФК по Московской области (Межрайонная ИФНС России № по Московской области).

Наличие оплаченного патента в Московской области не свидетельствует о продлении ФИО2 патента 33 № от 02.09.2022.

Согласно ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, ФИО2 на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 27.06.2023, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от 27.06.2023, выпиской из СПО «Мигрант-1», заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой от 27.06.2023, копией патента, квитанциями об оплате, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Александровскому району в пределах предоставленных полномочий, содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием ФИО2, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, с данным процессуальным документом ФИО2 ознакомлен.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания, не предпринимал попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, продолжает совершать административные правонарушения на территории Российской Федерации, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет, что свидетельствует о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и наличия оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не будет исполнено.

Учитывая изложенное, а также приведенные выше требования законодательства, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата рождения, гражданина Р. Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения ФИО2, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО2, дата., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . ФИО1

.
.