Решение № 12-905/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 12-905/2025

№ 12-905/2025

УИД 03RS0003-01-2025-007150-93


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2025 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гареева К.А.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что на фотографии, приложенной к протоколу об административном правонарушении невозможно различить лицо человека с собаками, кроме того у него собаки другой окраски и комплектации, также указывает на то, то по фото заметно, что они сделаны в разное время и разных местах. Также обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении составлен спустя 6 дней, а не непосредственно в день фиксации правонарушения. Заявитель указывает и на то, что в протоколе об административном правонарушении указан один адрес, а в постановлении другой.

В связи с чем, просит постановление отменить.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела, обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления, согласно отчету об отслеживании вручена ДД.ММ.ГГГГ.

С жалобой ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на подачу жалобы не пропущен.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, также пояснил, что не был извещен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

Представитель <данные изъяты> извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу при данной явке.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ перемещение или выгуливание собак без поводка и (или) намордника (за исключением комнатных декоративных пород собак) в общественных местах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, допустил нарушение установленного порядка при обращении с животными, а именно осуществлял выгул собаки без намордника, без поводка.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ, в отсутствие последнего. При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении названного лица о составлении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 уведомляется о необходимости явки в <данные изъяты> для рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции об отправке извещения о необходимости явиться на заседание <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ направлено ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании, вручено ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение дела коллегиальным органом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, повлекло нарушение права последнего на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 КоАП РБ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья К.А. Гареева