Решение № 2-2915/2018 2-35/2019 2-35/2019(2-2915/2018;)~М-2905/2018 М-2905/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2915/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Гладышевой Е.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2915/18 по иску П.В., П.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.В., к Администрации <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен признанного непригодным для проживания,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности на ответчика предоставить им во внеочередном порядке равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен признанного непригодным для проживания.

В обоснование иска указали, что они зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоящем из трех комнат, общей площадью 80,3 кв., в том числе жилой – 62,3 кв.м, которое предоставлено им на условиях социального найма по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных помещений в собственности либо на условиях социального найма истцы не имеют.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

В предоставлении иного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания им ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине отсутствия действующих программ по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

Поскольку жилое помещение в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью граждан, ссылаясь на положения статей 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ просили обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади занимаемому ими жилому помещению общей площадью 80,3 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в границах населенного пункта <адрес>.

В судебном заседании:

истцы: ФИО1 ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО5, не явились, извещены, о причинах своей неявки суд не уведомили. Ходатайств не заявлено.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время истцы в жилом помещении по месту регистрации не проживают в связи с наличием угрозы жизни и здоровью. Истцы являются членами одной семьи как мать и дочь с внучкой. Однако в настоящее время проживают по разным адресам, совместного бюджета не имеют, совместного хозяйства не ведут.

ФИО1 состоит в браке с ФИО3, детей не имеют. ФИО2 состоит в браке с ФИО6, имеют совместную дочь ФИО5, а также воспитывают дочь ФИО6 – ФИО7, которая членом семьи истцов не является.

Истцы и члены их семьи на учете нуждающихся не состоят, малоимущими не признавались. Имеющаяся в собственности ФИО6 и ФИО3 площадь жилых помещений в совокупности недостаточна для вывода об обеспеченности семьи жильем.

Имущественное положение семьи не позволяет оформить ипотечный кредит.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что истцы не отнесены к числу лиц, признанных малоимущими либо нуждающимися в улучшении жилищных условий. Оснований для предоставления им благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке не имеется. Истцы вправе реализовать свое право обратиться с заявлением о предоставлении помещения маневренного фонда. Полагает, что реальная угроза жизни и здоровью истцов в связи с их непроживанием по месту регистрации в настоящее время отсутствует.

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, Комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Возражений, ходатайств не заявлено.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения возникли в связи с реализацией истцами жилищных прав, основанных на условиях договора социального найма.

В частности, как следует из материалов дела, между ФИО8 (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ - Федоровой) Л.В. и МКУ «Сервисный центр <адрес>», действующим от лица собственника жилого помещения МО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № жилого помещения, состоящего из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 80,3 кв.м, в том числе жилой 62,3 кв.м, по адресу: <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены – дочери ФИО8 (после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ – Серегина) С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изложенное помимо объяснений сторон и названного договора социального найма подтверждается: отметками паспортно-визовой службы в паспортах истцов, свидетельством о рождении ФИО5 серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о заключении брака ФИО2 серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 серии I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета, выпиской из домовой книги.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

По сообщению представителя администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в настоящее время на территории МО <адрес> не действуют адресные муниципальные или государственные программы, предусматривающие переселение граждан из жилого дома по адресу: <адрес>.

Разрешая требование истцов ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО5, о возложении обязанности на ответчика предоставить им во внеочередном порядке равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен признанного непригодным для проживания, суд руководствуется следующим.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Судом установлено, что истцы не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, малоимущими не признаны. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, доказательств обратному суду не представлено.

При этом, ФИО2 работает, ее ежемесячный доход составляет порядка 20000 руб., что превышает прожиточный минимум, установленный для трудоспособного населения в РФ. Истец также имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1240 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, д. Тихвинка, участок 43-<адрес> объектов недвижимости, в том числе жилых помещений в собственности не имеется.

Супруг ФИО2 ФИО6, обладает правом собственности на жилой <адрес> по 3-му проезду Яблочкова <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м в размере ? доли. А также получает пенсию по инвалидности 3 группы и связанные с ней ежемесячные выплаты, общий размер которых ежемесячно составляет порядка 9400 руб., что превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров в РФ. ФИО6 не трудоустроен с 2014 года (с последнего места работы уволен по собственному желанию). Между тем, согласно действующему законодательству наличие третьей группы инвалидности не препятствует трудоустройству лица, с учетом имеющихся у него ограничений по состоянию здоровья.

Несовершеннолетняя ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> по 3-му проезду Яблочкова <адрес>, то есть по месту жительства своего отца - ФИО6 Иных жилых помещений и объектов недвижимости в собственности ФИО5 не имеется, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

По месту жительства ФИО6 также зарегистрирована его дочь ФИО7, сведения об имуществе которой суду не представлены.

Супруг ФИО1 ФИО3 работает в ООО «Компания Деловой Союз», где имеет ежемесячный доход согласно справке 2 НДФЛ в сумме около 3300 – 3500 руб. Является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обще площадью 66,7 кв. м, в размере ? доли в праве, и двух земельных участков площадью 2653 кв. м и 1666 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, с/а МО Крапивенское, <адрес> (назначение – для ведения личного подсобного хозяйства). Ранее принадлежащее ему право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м (назначение – индивидуальное жилищное строительство), расположенный по адресу: <адрес>, с/а МО Крапивенское, <адрес>, было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением договора купли-продажи, равно как и право на расположенный там же земельный участок площадью 10000 кв.м (назначение - для ведения личного подсобного хозяйства) (дата прекращения права в связи с заключением договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ).

19.09.2016 года ФИО3 по договору купли-продажи отчуждено право собственности на земельный участок площадью 599 кв.м (назначение – для ведения подсобного хозяйства).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по договору купли-продажи отчуждено право собственности на земельный участок площадью 1429 кв.м (назначение – для ведения подсобного хозяйства).

Оба указанных земельных участка располагались по адресу: <адрес>, с/а МО Крапивенское, <адрес>.

Расположенные там же земельные участки площадью 1648 кв.м и 1405 кв.м (назначение – для ведения личного подсобного хозяйства) ФИО3 отчуждены, право прекращено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ФИО1 не трудоустроена, доказательств ее нетрудоспособности либо наличия иных объективных обстоятельств, препятствующих получению ею самостоятельного дохода суду не представлено.

Доказательств тому, что ФИО3 и ФИО6 не являются членами семьи истцов ФИО1 и ФИО2 соответственно, суду не представлено.

Исходя из факта заключения брака истцом ФИО1 с ФИО3 и истцом ФИО2 с ФИО6 в 2018 году, а также принимая во внимание отсутствие доказательств ведения совместного хозяйства, наличия общего бюджета между истцами ФИО1 и ФИО2, их совместного проживания, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ФИО2 и ФИО1 созданы две новые семьи, поэтому имущественное и жилищное положение истцов при разрешении данного дела подлежит оценке с учетом данного обстоятельства.

Жилое помещение – <адрес> по данным технической инвентаризации состоит из 3 жилых комнат и помещений вспомогательного использования коридора и ванной комнаты, расположена в лит. А1, А2, А, и вопреки доводам истцов имеет общую площадь 51,4 кв.м, жилую - 40,1 кв.м. Доказательств предоставления им дополнительного жилого помещения в виде <адрес> общей площадью 28,9, жилой – 22,2 кв.м, суду не представлено. Иных помещений в данном доме соответствующих по техническим характеристикам, жилому помещению, указанному истцами и в договоре социального найма, не имеется. Поэтому суд расценивает указание в договоре социального найма на общую площадь жилого помещения 80,3 кв.м, жилую 62,3 кв.м, как обозначение площади сохранившейся после демонтажа (части лит. А, лит. А3, лит. а4) части жилого дома, состоящей из квартир №№,3.

В настоящее время истцы и члены их семей в данном жилом помещении, признанном непригодном, фактически не проживают, что подтверждено в судебном заседании их представителем, фотоматериалами, полученными в ходе осмотра помещения <адрес> экспертными организациями, и представленными в материалы дела.

При изложенных обстоятельствах, представляются несостоятельными доводы представителя истцов о наличии угрозы жизни и здоровью истцов, невозможности реализации истцами жилищных прав путем принятия участия в подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования в <адрес> на 2014-2021 годы» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения <адрес>» в связи с недостаточностью собственных средств, поскольку они не подтверждаются доказательствами.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае оснований для применения норм о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору найма, и удовлетворения требований истцов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление П.В., П.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней П.В., к Администрации <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен признанного непригодным для проживания,, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: