Решение № 12-185/2019 12-21/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-185/2019

Дело № 12-21/2020 №


Р Е Ш Е Н И Е

город Боровск

Калужской области

Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья Боровского районного суда Калужской области Жарков Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Калужского многопрофильного деревоперерабатывающего комбината «СОЮЗ-Центр» на постановление старшего государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по г.Москве и Калужской области от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 25 ноября 2019 года ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей по факту того, что ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» осуществляет эксплуатацию очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с договором аренды муниципального имущества от 01 февраля 2011 года № заключенным ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» с администрацией МО ГП «<адрес>» Боровского района Калужской области. В ходе осмотра 01 октября 2019 года данных очистных сооружений установлено: мусор, извлекаемый с вил и отстойников очистных сооружений сбрасывается на рельеф местности в ближайший овраг; в первичных и вторичных отстойниках первой очереди и первичных отстойниках второй очереди обнаружены куски всплывающего ила, что свидетельствует об отсутствии рециркуляции ила и о несвоевременной откачке его из первичных и вторичных отстойников; в камерах первичных отстойников обнаружены пузырьки газа, что свидетельствует об отсутствии минерализатора, в результате чего происходят анаэробные процессы перегнивания ила, при которых возникают вторичные загрязнения сточных вод аммиаком и другими веществами; блоки емкостей данных очистных сооружений находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют ремонта, бетонные стены осыпаются, имеются трещины, железные конструкции проржавевшие, в некоторых конструкциях обнаружена течь, на бортах секций обнаружена кустарниковая растительность. В ходе осмотра территории в районе здания насосных станций установлено, что труба для отвода дренажа выведена на рельеф, а не в лоток. Таким образом, работа данных очистных сооружений не соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункту 3.3.1, подпункту «б» пункта 3.4.3, подпункту «а» пункта 3.4.6, подпунктам «б, в, г, ж» пункта 3.4.9, пункту 3.5.1, подпункту «д» пункта 3.5.10, подпунктам «б, г» пункта 3.5.13 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года №168.

В жалобе на данное постановление ООО КМДК «СОЮЗ-Центр», не оспаривая факта выявленного правонарушения, просит обжалуемое постановление изменить в части назначенного административного наказания в виде штрафа в размере 80000 рублей на предупреждение, указав в обоснование требований, что санкция статьи 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения. При рассмотрении данного дела 25 ноября 2019 года представителем общества заявлялось ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения, которое отклонено определением должностного лица, у которого имелось достаточно оснований для назначения наказания в виде предупреждения. При этом, указанное в оспариваемом постановлении правонарушение выявлено в ходе проведения проверки сброса обществом сточных вод с превышением допустимых концентраций вредных веществ, что не подтвердилось. Таким образом, выявленные нарушения не причинили какого-либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не создали какой-либо угрозы такого причинения и не повлекли возникновения материального ущерба.

В судебном заседании представитель ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал, дополнительно пояснив, что вину признает, но не согласен с назначенным наказанием. Выявленные нарушения устранены уже на момент возбуждения данного дела об административном правонарушении. За выявленное правонарушение также привлечено к административной ответственности должностное лицо общества.

В судебном заседании представитель межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области по доверенности ФИО2 просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление – без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановления старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 25 ноября 2019 года, проверив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что выявленные нарушения несут возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, в связи с чем, старший государственный инспектор межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области постановлением от 25 ноября 2019 года правильно назначил ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

При вынесении 25 ноября 2019 года должностным лицом, старшим государственным инспектором межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области, постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО КМДК «СОЮЗ-Центр», дана оценка всем обстоятельствам произошедшего, ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей, в пределах санкции данной статьи, в минимальном размере.

Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО КМДК «СОЮЗ-Центр».

Каких либо других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления старшего государственного инспектора межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области от 25 ноября 2019 года, в жалобе ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» не содержится.

В судебном заседании не установлено процессуальных нарушений при составлении должностным лицом постановления об административном правонарушении в отношении ООО КМДК «СОЮЗ-Центр»

ООО КМДК «СОЮЗ-Центр» обоснованно признано старшим государственным инспектором межрегионального управления Росприроднадзора по г.Москве и Калужской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения.

При рассмотрении дела нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления, не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы начальника отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Калужской области надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по г.Москве и Калужской области от 25 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «СОЮЗ-Центр» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью Калужского многопрофильного деревоперерабатывающего комбината «СОЮЗ-Центр» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Боровский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись имеется Ю.А. Жарков

Копия верна

Судья