Постановление № 5-9/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело № 5-9/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 февраля 2018 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, неработающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

22 января 2018 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2017 года в 08 часов 00 минут ФИО1 совместно с Г. осуществил выход в территориальное море РФ в залив <...> в глубь моря на 7 км (территориальное море РФ) из протоки <...> (соединяющая <...>) находящейся вблизи <адрес>. В период с 9 часов 00 минут по 18 часов 00 минут находясь в заливе <...>, восточнее озера <...> (<адрес>), в районе на удалении 7 км вглубь моря (в территориальном море РФ) ФИО1, с использованием 3 сетей, не имея разрешение на добычу (вылов) краба камчатского и краба колючего, осуществил добычу водных биоресурсов - краба колючего и краба камчатского. Около 18 часов 00 минут ФИО1 и Г. причалили к берегу в районе пирс, который находится на протоке <адрес>, где и были задержаны сотрудниками Пограничных органов. В ходе пересчета и определения видового и полового состава с участием специалиста ихтиолога установлено, что ФИО1 было добыто краба камчатского 6 экземпляров (все самцы) и краба колючего в количестве 11 экземпляров (из них 4 самки), на момент осмотра все экземпляры были живые.

Таким образом, ФИО1 в нарушение п.п. 66.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 385 от 21.10.2013 года осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках любительского рыболовства без путевки на добычу водных биологических ресурсов, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 присутствовал, вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил.

В судебном заседании присутствовал специалист по административному производству группы дознания и административной практики Службы в г. Корсакове Пограничного Управления ФСБ России по Сахалинской области Д., просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и взыскать с ФИО1 ущерб причиненный, незаконной добычей водных биологических ресурсов в размере 2 961 рубль. Суду пояснил, что при расследовании административного дела, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признавал, дал подробные объяснения, чем оказывал содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Суд, выслушав ФИО1, специалиста по административному производству группы дознания и административной практики Службы в г. Корсакове Пограничного Управления ФСБ России по Сахалинской области Д., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статьёй 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено понятие рыболовства, к которым, в том числе, относится любительское и спортивное рыболовство и представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 1 указанного закона рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п.66.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море: в Южно-Курильской и Северо-Курильской зонах, в Восточно-Сахалинской, Западно-Сахалинской подзонах, а также Камчатско-Курильской подзоне в границах Сахалинской области: краба камчатского, самок крабов всех видов.

Положениями п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в <адрес> и <адрес>), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ (л.д. 1-3);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 ноября 2017 года (л.д.5-7);

- результатами оперативно-розыскной деятельности от 13 ноября 2017 года (л.д.8-12);

- справкой о проведении ОРМ «Наблюдение» от 13 ноября 2017 года (л.д.15,16);

- протоколами исследования предметов и документов от 19 ноября 2017 года (л.д.17,18,29,30);

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 13 ноября 2017 года согласно которому, старший оперуполномоченный оперативного отдела Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области Е., с участием водителя ОРГ в <адрес> в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области Ж. произвел изъятие автомобиля УАЗ «<...>» государственный регистрационный знак №; лодка резиновая «<...>»; 2 весла; подвесной руль-мотор <...>; топливный бак красного цвета; якорь с веревкой 20м; костюм рыбацкий зеленного цвета; сапоги болотные зеленого цвета; три пары перчаток; 2 пластиковые корзины; якорь для установки сети; сеть донная 200 м; телега-прицеп; GPS-навигатор (л.д.21-26);

- актом приема-передачи предметов на ответственное хранение от 13 ноября 2017 года (л.д.33);

- справкой о проведении ОРМ «Опрос» И. от 13 ноября 2017 года (л.д.34);

- протоколом опроса З. от 13 ноября 2017 года (л.д.35-37);

- справкой о проведении «Опрос» ФИО1 от 13 ноября 2017 года (л.д.38,39);

- протоколом опроса ФИО1 от 13 ноября 2017 года, согласно которому 13 ноября 2017 года последний прибыв около 07 часов 00 минут на автомобиле «<...>», к магазину на въезде в с. <...> и пересел в автомобиль «<...>», в котором находились З., Г. На указанном автомобиле они прибыли к пристани, находящейся возле дома по адресу: <адрес>. Спустив лодку на воду, вместе с Г. через протоку <...> вышли в залив <...>. В резиновой надувной лодке находились: бензобак, якорь для установки сети, веревка, цепь, 3 корзины голубого цвета (одна из них с железными ручками). По GPS-навигатору они с Г. направились к точкам, где находились сети (район т.н. «<...>», район озера <...>). Сначала в районе озера Изменчивое они изъяли из воды сеть и осуществляли выборку краба, который складывали в пластиковую корзину (мармидку). Сеть забрали с собой. После чего, выдвинулись в сторону т.н. «<...>», где изъяли из сети краба, который также уложили в пластиковые корзины, при этом, сеть оставили в море. После этого, они с добытым крабом выдвинулись в район протоки <...> к причалу, где их ждал И., который не знал о добыче краба. Перед подходом к пристани, ФИО1 увидел людей с оружием и скинул за борт одну корзину (мармидку) с крабом. После чего, все трое были задержаны сотрудниками Пограничных органов. В море ФИО1 и Г. находились с 08 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 40-42);

- справкой о проведении ОРМ «Опрос» Г. от 13 ноября 2017 года (л.д.43,44);

- протоколом опроса Г. от 13 ноября 2017 года (л.д.45-47);

- рапортом старшего оперуполномоченного оперативного отдела Службы в г. Корсакове ПУ ФСБ России по Сахалинской области Е. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.48);

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 13 ноября 2017 года (л.д.49);

- протоколом опроса свидетеля В. от 21 ноября 2017 года (л.д.53,54);

- протоколом опроса ФИО1 от 20 ноября 2017 года (л.д.63,64);

- протоколом опроса специалиста К. от 12 декабря 2017 года (л.д.67,68);

- ответом ФАР Сахалинско-Курильского территориального управления от 21 ноября 2017 года (л.д.73);

- ответом ФГБНУ «СахНИРО» от 21 ноября 2017 года (л.д.75);

- экспертным заключением №, выполненным ООО «Региональное агентство независимой оценки», согласно которому по состоянию на 13 ноября 2017 года стоимость сырца краба камчатского составляет 211 рублей 09 копеек/кг; стоимость краба колючего составляет 221 рубль 10 копеек /кг (л.д. 79-94);

- расчетом ущерба, согласно которому административным правонарушением, совершенным ФИО1 водным биологическим ресурсам был причинен ущерб в размере 2 961 рубль 50 копеек (л.д. 52).

Все указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку относятся к устанавливаемому событию, собраны уполномоченными должностными лицами, согласуются между собой, не доверять указанным доказательствам у суда не имеется оснований.

Совокупностью исследованных материалов дела подтверждается, что в действиях ФИО1 имеется состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Предметом правонарушения является краб камчатский в количестве 6 экземпляров общим весом 14 кг. 280 гр.; краб колючий общим весом 14 кг. 500 гр.

Согласно экспертному заключению стоимость сырца краба камчатского составляет 211,09 руб./кг, соответственно стоимость 14 кг. 280 гр. составила 3 014 рублей 37 копеек; стоимость сырца краба колючего составляет 221,10 руб./кг, соответственно стоимость 14 кг. 500 гр. составила 3 205 рублей 95 копеек.

При назначении наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 впервые совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 КоАП РФ, наличие постоянного места жительства, полное признание вины в совершенном административном правонарушении. Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего обстоятельства, суд в соответствии с п. 4 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального административного штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 и п.п. 1,2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, а также, должны быть решены вопросы об изъятых вещах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ст. 26.6 КоАП РФ установлено, что под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении были изъяты: автомобиль <...>, лодка «<...>», мотор «<...>», бак красного цвета (топливный), якорь с веревкой 20м, нижний фал на сетку 90м, костюм рыбацкий (зеленого цвета), сапоги болотные, три пары перчаток, 3 корзины пластиковые (мармидки), якорь для установки сети, сеть донная 200 метров, насос ножной для лодки, телега б/н, цепь ржавая, GPS- навигатор.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, не изъятые из оборота, в отношении которых не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая изложенное, изъятые: автомобиль <...>, лодка «<...>», мотор «<...>», бак красного цвета (топливный), якорь с веревкой 20м, нижний фал на сетку 90м, костюм рыбацкий (зеленого цвета), сапоги болотные, три пары перчаток, 3 корзины пластиковые (мармидки), якорь для установки сети, сеть донная 200 метров, насос ножной для лодки, телега б/н, цепь ржавая, JPS- навигатор GARMIN, хранящаяся в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области, по адресу <адрес>, подлежит возврату законному владельцу.

При решении вопроса о взыскании ущерба в размере 2 961 рубль 50 копеек, суд находит его подлежащим взысканию.

Рассчитанный административным органом ущерб, судом проверен, суд находит его верным, поскольку он составлен в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 515 (в редакции от 26.09.2000 № 724 с применением п. 3 Примечаний), возражений относительно взыскания ущерба от ФИО1 в суд не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3110 (три тысячи сто десять) рублей 16 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, адрес <адрес>) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК №, наименование платежа – штраф.

Взыскать с ФИО1 в доход государства ущерб в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в размере 2 961 (две тысячи девятьсот шестьдесят один) рубль 50 (пятьдесят) копеек.

Получатель – Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области, адрес <адрес>) л/с <***> ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч № в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000001, КБК №, наименование платежа –ущерб.

По вступлении в законную силу постановления, хранящиеся на складе ГХТГ Службы в г.Корсакове в Корсаковской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области, расположенной по адресу: <адрес>, :

- автомобиль УАЗ «<...>», лодку «<...>», мотор «<...>», бак красного цвета (топливный), якорь с веревкой 20м, нижний фал на сетку 90м, костюм рыбацкий (зеленого цвета), сапоги болотные, три пары перчаток, 3 корзины пластиковые (мармидки), якорь для установки сети, насос ножной для лодки, телега б/н, цепь ржавая, JPS- навигатор GARMIN - вернуть законному владельцу В.;

- сеть донную 200 метров - вернуть законному владельцу ФИО1.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик