Решение № 2-836/2017 2-836/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-836/2017

Дело № 2-836/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нуруллиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Бахтияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан территориального отдела в Нурлатском, Аксубаевском районах в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Нурлатский лесхоз» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, территориальный отдел в Нурлатском, Аксубаевском районах обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Нурлатский лесхоз» о прекращении нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что в июне 2016 года была проведена плановая выездная проверка ГБУ «Нурлатский лесхоз», в ходе которой были выявлены нарушения санитарного законодательства и выданы предписания об устранении нарушений санитарного законодательства со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако пункты предписания не устранены, а именно не организован периодический медицинский осмотр работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, не предоставлен заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра работников. В отношении ГБУ «Нурлатский лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Просит обязать ответчика провести мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно обеспечить проведение периодических медицинских осмотров работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Татарстан территориального отдела в Нурлатском, Аксубаевском районах ФИО1, поддержав заявленные требования, просила обязать ответчика провести мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, в срок до 01 декабря 2017 года, и дала пояснения, аналогичные вышеизложенным.

Представитель ответчика - государственного бюджетного учреждения «Нурлатский лесхоз», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

Одними из таких прав являются право на охрану здоровья (статья 41 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по РТ территориальным отделом в Нурлатском и Аксубаевском районах на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ года проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ «Нурлатский лесхоз», в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в.

Предписанием Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлены обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений, в том числе обеспечить проведение периодических медицинских осмотров работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, крайний срок исполнения которых ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Роспотребнадзора по РТ территориальным отделом в Нурлатском и Аксубаевском районах на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая плановая выездная проверка в целях выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ «Нурлатский лесхоз», в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в.

Предписанием Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ установлены обязательные мероприятия по устранению выявленных нарушений, в том числе обеспечить проведение периодических медицинских осмотров работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, крайний срок исполнения которых ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение ответчиком предписаний Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 по Нурлатскому судебному району РТ, от 07 июля 2017 года по делу № ГБУ «Нурлатский лесхоз» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административным правонарушениях за невыполнение предписания Управления Роспотребнадзора по РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Таким образом, установлено, что ГБУ «Нурлатский лесхоз» выявленные нарушения санитарных правил, отраженные в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в виде обеспечения проведения периодических медицинских осмотров работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, в настоящее время не устранены.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку неустранение вышеуказанных нарушений санитарных правил подвергает опасности жизнь и здоровье работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан территориального отдела в Нурлатском, Аксубаевском районах в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Нурлатский лесхоз» о прекращении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Нурлатский лесхоз» провести мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства, а именно обеспечить проведение периодических медицинских осмотров работников, имеющих контакт с вредными (опасными) факторами производственной среды, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения «Нурлатский лесхоз» 6000 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан, а также ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.

Судья: Л.М. Нуруллина