Решение № 2-2430/2018 2-2430/2018 (2-8594/2017;) ~ М-5738/2017 2-8594/2017 М-5738/2017 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-2430/2018

Дело № 2-2430/2018

Категория 2. 66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требование тем, что решением ответчика №947369/16 от 01 февраля 2017 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету не приняты периоды нахождения в учебных отпусках с 09 сентября 2003 года по 23 сентября 2003 года, с 10 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 30 октября 2004 года по 18 ноября 2004 года, с 05 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года, с 04 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 06 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, на курсах повышения квалификации с 02 сентября 1997 года по 29 сентября 1997 года, с 05 апреля 1999 года по 04 мая 1999 года, с 23 октября 2003 года по 22 декабря 2003 года, с 05 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, с 12 ноября 2012 года по 13 декабря 2012 года, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05 мая 1999 года по 22 августа 1999 года, в льготном исчислении. Не соглашаясь с решением ответчика, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в её трудовой стаж в льготном исчислении спорные периоды, обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г.Красноярска назначить ей трудовую пенсию с 22 декабря 2016 года, взыскать возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в иске. Полагает, что в страховой стаж наравне с периодами работы засчитывается период получения пособия по нетрудоспособности. В период нахождения на курсах повышения квалификации она фактически продолжала осуществлять трудовую деятельность и получала средний заработок. Поскольку учебные отпуска являются одним из видов дополнительного отпуска, они также подлежат зачету в стаж в льготном исчислении, поскольку она в указанные периоды работала в должности и в отделении, стаж работы в которых подлежит зачету в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, действуя на основании доверенности № 1 от 09 января 2018 года, против удовлетворения иска возражала, указав, что включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении не предусмотрено действующим законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе «Наименование должностей» данного Списка указана медицинская сестра-анестезист.

Согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 (ранее – Хомич), 00.00.0000 года года рождения, с 04 февраля 1994 года осуществляет лечебную деятельность.

Так, 04 февраля 1994 года истец принята на должность медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии Красноярской краевой детской больницы (л.д. 19-21).

01 марта 2005 года истец переведена на должность медсестры анестезистки, где проработала до увольнения 25 октября 2010 года.

26 октября 2010 года ФИО1 принята на работу в ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой терапии» в отделении анестезиологии и реанимации медицинской сестрой-анестезистом, где проработала до 16 ноября 2011 года.

18 ноября 2011 года истец принята на работу в КГБУЗ «Красноярская краевая клиническая детская больница» медицинской сестрой-анестизистом в отделение анестезиологии-реанимации, где продолжает работать по настоящее время.

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска №947369/16 от 01 февраля 2017 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ; к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В спорные периоды истец работала в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – медицинской сестрой-анестезистом; работала полный рабочий день.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Судом установлено, что в периоды с 02 сентября 1997 года по 29 сентября 1997 года, с 05 апреля 1999 года по 04 мая 1999 года, с 23 октября 2003 года по 22 декабря 2003 года, с 05 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, с 12 ноября 2012 года по 13 декабря 2012 года ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено.

Также суд отмечает, что повышениеквалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой её работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, поскольку истец в периоды направления её на курсы работала в должности, подлежащей зачету в стаж в льготном исчислении.

Кроме того, разрешая спор, суд учитывает, что в силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направляемым или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение пенсии, в стаж, дающий право досрочное назначение пенсии кроме периодов работы, включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с чем суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 09 сентября 2003 года по 23 сентября 2003 года, с 10 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 30 октября 2004 года по 18 ноября 2004 года, с 05 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года, с 04 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 06 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что учебные отпуска ФИО1 предоставлялись в период её работы в должности медицинской сестры-анестезиста, на период отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата, что не оспаривается пенсионным органом.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав.

С учетом вышеизложенного, периоды учебных отпусков подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Кроме того, разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящим Законом, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено что в период с 05 мая 1999 года по 22 августа 1999 года ФИО1 была нетрудоспособна в связи с беременностью и родами.

В связи с чем суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам как период получения истцом пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Поскольку отпуск по беременности и родам был предоставлен ФИО1 в период её деятельности в должности, дающей право на зачет в стаж в льготном исчислении, соответственно период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам подлежит зачету в её специальный стаж в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа, а также с учетом подлежащих зачету вышеуказанных спорных периодов в льготном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику составляет более 30 лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец имела необходимый 30-летний стаж, в связи с чем её требование о назначении пенсии с 22 декабря 2016 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального законодательства стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд ФИО1 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 21 декабря 2017 года, которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального законодательства, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 05 мая 1999 года по 22 августа 1999 года, на курсах повышения квалификации с 02 сентября 1997 года по 29 сентября 1997 года, с 05 апреля 1999 года по 04 мая 1999 года, с 23 октября 2003 года по 22 декабря 2003 года, с 05 сентября 2007 года по 08 октября 2007 года, с 12 ноября 2012 года по 13 декабря 2012 года, нахождения в учебных отпусках с 09 сентября 2003 года по 23 сентября 2003 года, с 10 марта 2004 года по 03 апреля 2004 года, с 30 октября 2004 года по 18 ноября 2004 года, с 05 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 22 ноября 2005 года по 16 декабря 2005 года, с 04 апреля 2006 года по 28 апреля 2006 года, с 06 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ФИО1 страховую пенсию с 22 декабря 2016 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова