Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Алексеевой И.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 01 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с иском к УПФР в городе Магадане Магаданской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, 20 октября 2016 года обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие трудовую деятельность. Решением управления от 05.12.2016 г. № в стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж не включены периоды работы:

- в ИКА «Магика» в должности <данные изъяты> с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года;

- в строительном кооперативе на самостоятельных началах «Реконструкция» в должности <данные изъяты> с 13 апреля 1994 года по 21 июля 1997 года;

- в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» в должности <данные изъяты> с 20 июля 1997 года по 01 июля 2002 года;

- в обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Цербер» в должности <данные изъяты> с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года.

С данным решением не согласен. Полагает, что не может нести ответственность за действия работодателей, надлежащим образом не исполнявших свои обязанности. По прошествии времени найти свидетелей, которые смогли бы подтвердить его трудовую деятельность в спорных организациях, не представляется возможным, в архиве документы о работе также отсутствуют.

Просил суд обязать УПФР в городе Магадане Магаданской области включить в трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы: в ИКА «Магика» в должности <данные изъяты> с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года; в строительном кооперативе на самостоятельных началах «Реконструкция» в должности <данные изъяты> с 13 апреля 1994 года по 21 июля 1997 года; в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» в должности <данные изъяты> с 20 июля 1997 года по 01 июля 2002 года; в обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Цербер» в должности <данные изъяты> с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года; обязать произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец предъявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что спорные периоды трудовой деятельности истца до 31 декабря 2001 года не подтверждены надлежащими документами, а, именно, в трудовой книжке ФИО2 записи о работе в ИКА «Магика» заверены печатью, в которой не читается наименование юридического лица. Спорные периоды трудовой деятельности с 01 января 2002 года исключены из подсчета страхового стажа, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, то есть отсутствием в индивидуальном лицевом счете истца сведений о работе в СПК «Новая волна» и ООО ЧОП «Цербер», а также сведений о начислении и уплате работодателями страховых взносов.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 26 сентября 2016 года обратился в УПФР в городе Магадане Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Магадане Магаданской области от 05 декабря 2016 года № 34121/16 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 20 октября 2016 года (бессрочно) в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в городе Магадане Магаданской области от 05.12.2016 г. № 135/1 из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа ФИО2 исключены периоды работы с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года в товариществе с ограниченной ответственностью (государственное) «Магика», с 29 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна»; из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера -период работы с 01 января 2002 года по 01 июля 2002 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна», с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года – в ООО ЧОП «Цербер». В подсчет страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа включен период работы с 23 июля 1997 года по 28 января 2000 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна».

Спорные периоды работы истца в товариществе с ограниченной ответственностью (государственном) «Магика» (ИКА «Магика») с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года, и в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 29 января 2000 года по 31 декабря 2001 года, исключенные из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа, имели место до регистрации ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования.

Разрешая требование истца о включении данных периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж, суд приходит к следующему.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Аналогичное положение было закреплено в статье 39 КЗоТ РФ.

Пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действовавшими до 01.01.2015 года), предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что период работы истца в товариществе с ограниченной ответственностью (государственном) «Магика» (ИКА «Магика») с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года в должности <данные изъяты> исключен из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа по причине того, что в печати предприятия, которой заверена подпись директора ИКА «Магика» не читается наименование предприятия, то есть имеется несоответствие внесенных в трудовую книжку записей об этих периодах требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162.

Из материалов дела следует, что спорные записи № 16,17 о работе истца в ИКА «Магика» с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года в должности <данные изъяты>, внесены в дубликат трудовой книжки от 26.07.1985 г. серии ВТ-I № 1730451, выданной на имя ФИО2 Запись о приеме на работу и увольнении с работы внесены директором ИКА «Магика» ФИО1 При этом из дубликата трудовой книжки усматривается, что, действительно, наименование организации, указанное в центре печати, четко не читается. Вместе с тем, в судебном заседании обозревался оригинал дубликата трудовой книжки, в котором запись о приеме ФИО2 в ИКА «Магика» в должности <данные изъяты>, запись об увольнении, внесены последовательно, имеются указания на приказы о приеме на работу и увольнении с работы, исправления отсутствуют. Предыдущие и последующие записи о трудовой деятельности, с достоверностью не свидетельствуют о том, что сведения о спорном периоде работы в ИКА «Магика» были внесены в иное время.

Также судом исследованы ответы мэрии города Магадана и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области, из которых следует, что ТОО (государственное) «Магика» было зарегистрировано решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 28.06.1991 года №. Директором являлся ФИО1 Документы о ведении финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 1991-1994 годы уничтожены по истечении срока хранения. Таким образом, в спорный период работы истца в товариществе оно являлось действующим.

Действуя добросовестно, истец предпринимал попытки к получению иных документов, подтверждающих трудовую деятельность в ИКА «Магика». Согласно ответу областного государственного казённого учреждения «Государственный архив Магаданской области» от 15.09.2016 г. № на имя истца, выдать справки о стаже и заработной плате ФИО2 в информационно-коммерческом агентстве «Магика» не имеется возможности, так как документы на хранение не поступали, их место нахождение не известно.

При установленных обстоятельствах нечеткость оттиска печати, которой заверены записи о трудовой деятельности истца в ТОО (государственное) «Магика», не ставят под сомнение сам факт работы ФИО2 в указанной организации. Доказательств, свидетельствующих о недостоверности внесенных записей, ответчиком в материалы дела не предоставлено, а судом не добыто.

В связи с чем требование истца о включении в общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж периода работы в товариществе с ограниченной ответственностью (государственном) «Магика» (ИКА «Магика») с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года, подлежит удовлетворению.

Разрешая требования ФИО2 о возложении обязанности включить в стаж периоды работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 29 января 2000 года по 01 июля 2002 года; в обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Цербер» с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года, суд исходит из следующего.

Как следует из представленного отзыва на иск, пояснений представителя ответчика, а также документов пенсионного дела истца, из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа ФИО2 исключен период работы с 29 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна»; из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера - период работы с 01 января 2002 года по 01 июля 2002 года в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна», с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года – в ООО ЧОП «Цербер» по мотиву не подтверждения указанных периодов работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании представленных доказательств судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Новая волна» зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 января 2000 года, снят с регистрационного учета 19 декабря 2009 года; ООО ЧОП «Цербер» - 09 марта 2000 года, ликвидирован 20 мая 2011 года.

В периоды регистрации вышеназванных работодателей истца в системе обязательного пенсионного страхования, последние сведений о работе истца в пенсионный орган не подавали, начисление страховых взносов не производили.

Иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для включения периодов работы истца в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 29 января 2000 года по 01 июля 2002 года; в ООО ЧОП «Цербер» в период с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года УПФР в городе Магадане Магаданской области не приводит.

Вместе с тем, суд полагает, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете ФИО2 сведений о стаже в СПК «Новая волна» и ООО ЧОП «Цербер» и начислений страховых взносов за указанные периоды, не может являться основанием для отказа во включении в стаж спорных периодов работы, ввиду следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вышеприведенные законоположения и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации свидетельствуют о том, что действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового (страхового) стажа при разрешении спора в судебном порядке.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что работодателями ФИО2 (сельскохозяйственным производственным кооперативом «Новая волна» и ООО ЧОП «Цербер») не соблюден порядок предоставления сведений в УПФР в городе Магадане Магаданской области о трудовой деятельности истца, не может повлиять на пенсионный права ФИО2, поскольку факт выполнения работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которые никем не оспорены и недействительными не признаны.

В связи с чем имеются основания для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика включить ФИО2 в общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж период работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 29 января 2000 года по 31 декабря 2001 года; в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж периоды работы: в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 01 января 2002 года по 01 июля 2002 года; ООО ЧОП «Цербер» с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в строительном кооперативе на самостоятельных началах «Реконструкция» в период с 13 апреля 1994 года по 21 июля 1997 года, и в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» в период с 20 июля 1997 года по 28 января 2000 года, поскольку на момент обращения истца в Магаданский городской суд с настоящим исковым заявлением вышеназванные спорные периоды уже были включены ответчиком в подсчет страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с 20 октября 2016 года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи признанием обоснованными исковых требований о включении части спорных периодов в страховой стаж, подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж с даты назначения страховой пенсии по старости, то есть с 20 октября 2016 года.

В соответствии со статьями 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что при подаче настоящего иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что соответствует размеру государственной пошлины по данной категории гражданских дел, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области включить ФИО2 в общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж периоды работы:

- в товариществе с ограниченной ответственностью (государственном) «Магика» (ИКА «Магика») с 01 ноября 1991 года по 14 января 1994 года;

- в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 29 января 2000 года по 31 декабря 2001 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области включить ФИО2, в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж периоды работы:

- в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 01 января 2002 года по 01 июля 2002 года;

- в обществе с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Цербер» с 07 июля 2003 года по 14 февраля 2005 года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области произвести ФИО2 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 20 октября 2016 года с учетом периодов работы, включенных в общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о включении в пенсионный стаж периода трудовой деятельности в строительном кооперативе на самостоятельных началах «Реконструкция» с 13 апреля 1994 года по 21 июля 1997 года, в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Новая волна» с 20 июля 1997 года по 28 января 2000 года, отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области в пользу ФИО2, расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 06 февраля 2017 года.

Судья