Постановление № 5-328/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 5-328/2023

Дело № 5-328/2023 УИД 23RS0027-01-2023-001522-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 11 июля 2023 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Лабинскому району Ф,И.О.3,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ф,И.О.2, <...> года рождения, место рождения: <...>, <...>, проживающей по адресу: <...>,

установил:

в Лабинский городской суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из протокола ### об административном правонарушении, составленного <...> инспектором ОВМ ОМВД России по Лабинскому району старшим лейтенантом полиции Ф,И.О.3, <...> в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданкой Республики Казахстан ФИО1, находившейся в России в периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> и с <...> по настоящее время, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в её уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек <...>, в нарушение положений ст. 5 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от <...> № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении вмененного ей административного правонарушения, указав, что приехала в Россию <...>. После пересечения границы вместе со своим сыном Ф,И.О.4 приехала в город Лабинск Краснодарского края. Срок её пребывания в России истек <...>, однако выехать за пределы России она не смогла по причине отсутствия денежных средств и по состоянию здоровья. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, знает.

ФИО1 возражала против её принудительного выдворения, пояснив, что она ухаживает за престарелой бабушкой – Ф,И.О.5, может покинуть территорию России самостоятельно.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему: в соответствии со ст. 24 Федерального закона от <...> № 114-ФЗ "О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать изРоссийской Федерации при наличии визы по действительнымдокументам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации. Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство. Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

В соответствии со ст. 25.10 указанного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или, в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от <...> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России. Предусмотрена возможность принудительной высылки (депортации) указанных лиц в случае утраты или прекращения законных оснований для их дальнейшего пребывания (проживания) в России, а также привлечения этих лиц к установленной законодательством ответственности. Конкретным видом этой ответственности являются санкции данной статьи и других статей настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1, являясь гражданкой Республики Казахстан, не выехала из Российской Федерации в установленный срок – до <...> включительно, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от <...>###-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается документальными доказательствами: протоколом ### об административном правонарушении от <...>, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого ФИО1 не указала; письменными объяснениями ФИО1 от <...>; копиями национального паспорта ФИО1 и удостоверения её личности; миграционной картой ФИО1; сведениями из базы данных СПО Мигрант – 1.

Данные доказательства представлены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона; нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется её подпись. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении и письменных объяснениях, ФИО1 не выразила.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной и её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаю состояние здоровья лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением ФИО1 в СП ОМВД России по <...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от <...> ###-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы здоровью ФИО1 в случае её выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ### с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальный приемник ОМВД России по Усть-Лабинскому району по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по <...>, ИНН ###, БИК ### номер счета получателя платежа 40###, ККП ### корреспондентский счет 03###, код ОКТМО ### КБК 18###, УИН 18###.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию,вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления, опротестовано прокурором.

Судья Лабинского

городского суда Сафонов А.Е.