Постановление № 5-247/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-247/2018

Копия:


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Балахна Нижегородской области 04 октября 2018 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Евдокимов О.О. в открытом судебном заседании рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего сына, <дата> года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности <дата> по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Балахнинским городским судом,

УСТАНОВИЛ:

<дата>г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого <дата> около 08 час. по адресу <...> у № возле детского сада №, сотрудниками УУП ОМВД России по Балахнинскому району был задержан ФИО1, являющийся гражданином <адрес>, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, а именно находился на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

<дата> Балахнинским городским судом в отношении ФИО1 было принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 24.4, ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявлял.

ФИО1 Л. пояснил суду что, русским языком владеет, в переводчике не нуждается и готов давать показания на русском языке. Изложенные события в протоколе об административном правонарушении не оспаривает, вину признал в полном объеме. По обстоятельствам дела пояснил, что состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО3, с которой имеет совместного малолетнего ребенка ФИО4, <дата> года рождения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 пояснил, что состоит в должности участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес>. На территории административного участка, который он ранее обслуживал, проживает ФИО1. который на территории Российской Федерации находится незаконно, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, установленной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. До настоящего времени с <дата> ФИО1 каких-либо мер, направленных на узаконивание своего проживания на территории РФ, не принял. На ФИО1 неоднократно поступали жалобы от соседей по месту жительства, а также от работников школы № г. Балахна, где учится ребенок последнего. Последний раз <дата> ФИО1 пришел в школу, где оскорблял учителя младших классов, угрожал последней.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что работает заместителем директора МБОУ СОШ № по дошкольному образованию <адрес>. В школе учится сын ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отец ФИО4- ФИО1 по отношению к педагогам школы ведет себя очень агрессивно. Оскорбляет учителей, заместителя директора. <дата> около 08 час. 00 минут ФИО1 пытался пройти в класс, но по правилам это запрещено. ФИО2 дождался учительницу <данные изъяты> около школы, после чего стал оскорблять последнюю.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показала, что работает в должности заместителя директора МБОУ СОШ № по воспитательной работе. Воспитанием ребенка ФИО4 занимается мама, ходит на родительские собрания, на заседания КДН. По телефону с педагогами также общается мама. <дата> ФИО1 приходил в школу, встретился с учителем, в адрес учителя высказывал угрозы. <дата> ФИО1, вновь приходил в школу и высказывал угрозы в адрес заместителя директора <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> пояснила, что работает учителем начальных классов МБОУ СОШ №. ФИО1 характеризует как агрессивного человека, который нецензурно выражается в адрес работников, к учителям обращается на «ты». <дата> ФИО1 пришел в школу, в здание школы ФИО1 не пустили. ФИО1 вышел с ней на улицу, где стал кричать и оскорблять ее.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что работает социальным педагогом МБОУ СОШ №. <дата> находилась на рабочем месте, ФИО2 вместе с ребенком вошел в здание школы и пытался пройти в класс к учителю. ФИО2 было разъяснено, что дальше идти нельзя, учитель подойдет к нему сам. После этого ФИО2 дождался учителя ФИО6 на улице и стал кричать на последнюю, угрожать той, в связи с чем она вызвала полицию.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, то есть находится на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и не находится на миграционном учете. Оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имеет.

<дата> Балахнинским городским судом, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 было принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До настоящего времени ФИО1 проживает в России незаконно без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 вновь в течение одного года нарушил требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изучив материалы дела, суд установил, что в действиях гражданина <адрес> ФИО1 имеется признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>; имеющимися в материалах дела и полученными в судебном заседании объяснениями ФИО1 и иными материалами дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

ФИО1 ранее в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии лояльности к правопорядку страны пребывания. При таких обстоятельствах нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 при решении вопроса о назначении дополнительного наказания допущено не будетю.

Согласно ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, который вину в совершенном правонарушении признал полностью, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, совершение однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность и находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1, <дата> года рождения, гражданина <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующему счету:

Наименование: Отдел МВД России по Балахнинскому району

ИНН <***>; КПП 524401001; Код ОКТМО 22605101;

р/с <***>;

БИК 042202001; КБК 188 1 16 90010 01 6000 140

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ № от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Балахнинский городской суд.

Жалоба также может быть подана непосредственно в суд, уполномоченным ее рассматривать.

Судья: подпись

Подлинник постановления хранится в материалах дела №

Копия верна:

Судья: О.О.Евдокимов