Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-86/2020

Дело № 2а-86/2020

Мотивированное
решение изготовлено 08 апреля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2020 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Матвеевой Е.О.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО2 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору Североморского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 и ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации, в период действия административного надзора. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет; имеет 2 поощрения; отбывает наказание в обычных условиях. Указывает, что после освобождения осуждённый намерен проживать по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 03 года и на этот период наложить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов, так как ответчик требует постоянного контроля и ранее характеризовался отрицательно, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, так как преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, и запрета выезда за пределы Мурманской области, так как он не имеет регистрации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указав, что требуемый истцом срок административного надзора завышен, а запрет находиться в ночное время вне места жительства затруднит его возможное трудоустройство. Не согласился также с ограничением в виде запрета выезда за пределы Мурманской области, поскольку после освобождения из мест лишения свободы планирует зарегистрироваться по месту жительства.

Помощник прокурора Матвеева Е.О. в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, материалы личного дела осуждённого, заслушав стороны и заключение помощника прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание по приговору Североморского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение двух преступлений средней тяжести, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 и ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации. Окончательное наказание по указанному приговору назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации с приговором мирового судьи судебного участка № Североморского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК Российской Федерации, окончательное наказание по которому, в свою очередь, было назначено на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК Российской Федерации с приговорами мирового судьи судебного участка № Североморского судебного района Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО2 был осуждён за совершение аналогичных преступлений.

Указанные преступления совершены ответчиком в период действия административного надзора, установленного решением Североморского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 был осуждён за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "в" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах и вопреки возражениям ответчика требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

В силу требований статьи 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Так, осуждённый имеет два поощрения за хорошее поведение и добросовестный труд; нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имеет; мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы; работы в порядке ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет сверх установленного времени; социально-полезные связи поддерживает; отношения поддерживает с положительно характеризующимися осуждёнными; исковых обязательств по приговорам не имеет; писал покаянное письмо потерпевшему; вину в совершённом преступлении признал, в то же время, не трудоустроен, в период отбывания наказания желания трудоустроится не изъявлял, с соответствующими письменными заявлениями в адрес администрации ИУ не обращался; в ПУ при учреждении не обучался; отбывает наказание в обычных условиях; участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает формальное.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, его поведение за весь срок отбывания наказания, суд находит, что осуждённый нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок три года с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд соглашается с административным истцом и считает необходимым установить в отношении ответчика в качестве административного ограничения запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как приговорами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 в настоящее время регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, родился и до осуждения проживал на территории Мурманской области.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона суд устанавливает в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области.

При этом, суд не находит оснований для наложения на ответчика такого вида ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку объективных данных, свидетельствующих о необходимости установления в отношении него данного ограничения, в представленных материалах не имеется.

Таким образом, с учётом указанных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 03 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко