Решение № 2А-768/2019 2А-768/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-768/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Русановой И.Е.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-768/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени, недоимки по налогу на имущество с физических лиц и пени, ссылаясь на то, что до настоящего времени налог за 2015-2016 гг. не уплачен. Просили суд взыскать с ФИО1 недоимку за 2016 год по транспортному налогу в размере 21669,00 рублей, пени в размере 109,97 рублей. Одновременно просили суд восстановить срок для взыскания и взыскать: по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год налог на имущество физических лиц в размере 79,00 рублей, пени в размере 14,09 рублей; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ – пени по транспортному налогу в размере 1119,73 рублей.

05 февраля 2019 года Ханты-Мансийский районный суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На стадии принятия и подготовки дела к судебному заседанию суд в определении от 05 февраля 2019 года указал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и установил срок до 15 февраля 2019 года для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Определение суда о возможности рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве от 05 февраля 2017 года направлено в адрес административного ответчика.

Возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступили.

15 февраля 2019 года Ханты-Мансийский районный суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога; на его имя зарегистрированы следующие объекты налогообложения: квартира по адресу: <...>, кадастровый номер №, транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № №

Из материалов дела следует, что требование по уплате налоговых платежей и санкций №461 по состоянию на 26.02.2018 ответчику было направлено 01.03.2018, при этом предлагалось оплатить указанные обязательства в срок до 19 апреля 2018 года; требование №4511 по состоянию на 16.03.2017 – отправлено ответчику 22.03.2017 с исполнением в срок до 12.05.2017.

Определением Мирового судьи судебного участка N 4 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 15.11.2018 года отказано в принятии заявления МФНС России N 1 по ХМАО-Югре о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 по причине пропуска срока обращения в суд и наличием спора о праве.

Инспекцией в суд представлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления для взыскания по требованию №461 от 26.02.2018 за 2015 год налога на имущество физических лиц в размере 79,00 рублей, пени в размере 14,09 рублей; по требованию №4511 от 16.03.2017 – пени по транспортному налогу в размере 1119,73 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22.03.2012 г. N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного действующим законодательством РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства или нет.

Между тем, процессуальный срок обращения в суд по требованию №461 истек 19.10.2018, по требованию №4511 истек 12.11.2017.

Сведений о том, что ранее по настоящим требованиям было заявлено в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени не имеется.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в должника ФИО1 по указанным требованиям налоговый орган обратился 12 ноября 2018 года, что подтверждается копией заявления №4016 о вынесении судебного приказа в материалах административного дела, то есть с пропуском процессуального срока.

Административным истцом не представлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока, а с учетом периода, в течение которого истец не предпринимал никаких действий по взысканию сумм налогов, пеней, у суда не оснований для признания причин срока уважительными и его восстановления.

В части взыскания с административного ответчика недоимки по транспортному налогу в размере 21669,00 рублей, пени в размере 109,97 рублей за налоговый период 2016 года требования подлежат удовлетворению.

Обязанность по уплате налога за период 2016 год ответчиком вовремя не исполнена, в связи, с чем было начислено пени по транспортному налогу в размере 109,97 рублей, однако и в указанный в требовании срок пени ответчиком не уплачено. Данное обстоятельство подтверждается налоговыми уведомлениями и реестрами почтовых отправлений.

Представленный налоговым органом расчет пени судом первой инстанции проверен, признан верными. Оснований не доверять представленному расчету не имеется, иной расчет ответчиком не представлен (л.д.21).

Доказательств уплаты пени начисленной на недоимку за налоговый период 2016, административным ответчиком суду не предоставлено.

На основании ч.2 ст.103, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд возлагает на административного ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в размере 853,37 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность за 2016 год: по транспортному налогу в размере 21699,00 рублей, пени – 109,97 рублей. Всего 21778,97 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ в размере 853,37 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин