Решение № 2-724/2017 2-724/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-724/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Котельникова Е.Н.

при секретаре Соколовой Е.В.,

с участием представителя истца - главы Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области ФИО1, действующего на основании решения ... сельской Думы Шадринского района Курганской области № от ... 2015 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 17 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ., "НКМ" о признании права муниципальной собственности на невостребованную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии с постановлением № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью», в долевую собственность граждан предоставлено 5486 га сельскохозяйственных угодий: 3421 га -пашни, 722 га - сенокосы, 363 га - пастбища.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В Списке - 537 человек. Определён размер доли каждого собственника в 9,2 га, что соответствует 279,10 баллогектарам.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1997 года земли совхоза «...» в форме ТОО присоединены к КП «...».

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью» КП «... ...» преобразовано в СПК (сельскохозяйственная артель) «...».

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией ... сельсовета составлены Списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных земельных долейбыл опубликован в газетах «Новый мир» №№ (25.047-25.048) от ... 2013 года и вывешен на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента опубликования, с ... 2013 года по ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список.

Общее собрание граждан не состоялось, ввиду отсутствия кворума.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление № от ... 2016 года «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО».

Определением Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года принят отказ от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю "НКМ"

Производство по гражданскому делу в части указанных исковых требований прекращено.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнённых исковых требований, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 92,0 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Представитель истца Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Ответчики ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие (л.д...., л.д. ...).

В судебное заседание не явились: представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом, земельным ресурсам, транспорту и муниципальному заказу Администрации Шадринского района, представитель третьего лица Администрации Шадринского района Курганской области - о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление. Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли. Оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 принадлежат земельные доли.

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью» определены земельные доли, передаваемые в собственность (л.д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в совхозе «...» в форме товарищества на получение свидетельств на 537 земельных долей. В Список включены и временно невостребованные доли. Определён размер доли каждого собственника по 9,2 га.(л.д....)

В данный Список входят ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО12., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхоза «...» в форме товарищества с ограниченной ответственностью» в долевую собственность граждан предоставлено 5486 га сельскохозяйственных угодий: 3421 га -пашни, 722 га - сенокосы, 363 га - пастбища.

В соответствии с данным постановлением, граждане, в том числе, ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО12., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью 5486 га сельскохозяйственных угодий: 3421 га - пашни, 722 га -сенокосы, 363 га - пастбища.

ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 свидетельства на право собственности на землю не выдавались (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1997 года земли совхоза «...» в форме ТОО присоединены к КП «...» (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1999 года «О реорганизации КП «...» в форме общества с ограниченной ответственностью» КП «... ...» преобразовано в СПК (сельскохозяйственная артель) «...» (л.д....).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, в соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, в силу п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии).

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, которые полагают, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, в силу п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе представить в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка в письменной форме возражения о включении их в Список или заявить о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» в № (25.047-25.048) от ... 2013 года, районной газете «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № (3239), а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д. ...).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, наследники собственников и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей. Они могут заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения. От граждан возражений, заявлений не поступало.

В районной газете «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № было размещено объявление (л.д. ...).

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ... 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного Списка невостребованных земельных долей.

В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовет Шадринского района Курганской области.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д. ...).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2016 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «...» в форме ТОО, согласно приложению (л.д. ...).

В приложении указаны собственники, в том числе, ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10., ФИО11 (л.д. ....).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 07 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке, невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

В деле имеется кадастровая выписка от ... 2017 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив

(сельскохозяйственная артель) «...», площадью 129252105 кв.м. (л.д. ...).

От ответчиков в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчики ФИО2, ФИО3., ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 92,0 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив (сельскохозяйственная артель) «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Котельников Е.Н.