Решение № 2-272/2021 2-272/2021~М-145/2021 М-145/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-272/2021

УИД 55RS0014-01-2021-000275-50

Дело № 2-272/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Пашковой Д.А., при организации и подготовке процесса помощником судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачинского межрайонного прокурора к администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании выполнения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов. В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлено, что, в нарушение требований действующего законодательства, в здании администрации Глуховскогосельского поселения Калачинскогомуниципального района Омской области отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, а также информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании.Таким образом, в социально значимом административном объекте - в здании администрации Глуховского сельского поселения не реализованы в необходимом и достаточном объеме условия для беспрепятственного доступа к указанному объекту и к услугам, оказываемым Администрацией сельского поселения в данном здании.Просил обязать Администрацию Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области в срок до 01.07.2021 установить при входе в здание Администрации Глуховского сельского поселения, расположенное по адресу: <...>, информирующую тактильную табличку с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";установить при входе в здание Администрации Глуховского сельского поселения информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В судебном заседании помощник Калачинского межрайонного прокурора Омской областиПисарчук М.Д. требования поддержала в полном объеме, дал пояснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской областиЕрукова И.Б.исковые требования не признала, указала, что установление табличек является нерациональным, в виду малого количества лиц с нарушением зрения, более того, действия требуют времени для корректировки бюджета и заключения соответствующего контракта.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите прав инвалидов» (далее - Федеральный закон № 181- ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной пласта субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Перечисленные в вышеуказанной статье гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации своих прав и свобод.

В силу положений п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений» (Далее по тексту - Федеральный закон) настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798-пр (далее по тексту - СП 59.13330.2016), установлена необходимость обязательного размещения в общественных зданиях информирующих тактильных табличек для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6м:

- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Исходя из п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-

звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа.

Исходя из информации Омской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» на территории Глуховского сельского поселения проживают инвалиды по зрению (л.д.7).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, администрация Глуховского сельского поселения располагается по адресу: <...> (л.д.9).

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований действующего законодательства, в здании администрации Глуховскогосельского поселения Калачинского муниципального района Омской области отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, а также информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, что подтверждается актом осмотра (л.д.11,12).

Таким образом, в здании администрации Глуховского сельского поселения, как социально значимом административном объекте, не реализованы в необходимом и достаточном объеме условия для беспрепятственного доступа к указанному объекту и к услугам, оказываемым Администрацией сельского поселения в данном здании.

Требования прокурора обусловлены необходимостью защиты прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам административно-управленческим учреждениям, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора к администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктурыудовлетворить.

Обязать Администрацию Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области в срок до 01.07.2021:

установить при входе в здание Администрации Глуховского сельского поселения, расположенное по адресу: <...>, информирующую тактильную табличку с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";

установить при входе в здание Администрации Глуховского сельского поселения информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021 года.

Судья Шестакова О.Н.