Решение № 2-1029/2021 2-1029/2021(2-5782/2020;)~М-4847/2020 2-5782/2020 М-4847/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-1029/2021

Дело № 2-1029/2021 (2-5782/2020;)

39RS0001-01-2020-006727-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), в обоснование которых указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости. Согласно справке УПФР от ДД.ММ.ГГГГ при расчете страхового стажа ответчиком допущена ошибка. Так, ответчиком учтен в страховой стаж период его работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что при расчете страхового стажа необходимо учитывать не заработную плату, отраженную в справках, а трудодни.

На основании изложенного, просит включить вышеуказанные периоды работы в колхозе в страховой стаж как трудодни и произвести перерасчет пенсии, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере <данные изъяты>

Истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, указал, что периоды его работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в страховой стаж как трудодни, то есть как полные календарные годы.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать, дополнительно пояснила, что по заявлениям истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Гурьевском районе на основании представленных истцом справок <данные изъяты> без дополнительной проверки был осуществлен перерасчет его пенсии. Однако, по жалобе истца Управлением проведена проверка, в ходе которой установлено, что период работы истца в <данные изъяты> на территории <адрес> по справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ мог быть учтен пенсионным органом для перерасчетов в ДД.ММ.ГГГГ только после дополнительного подтверждения выданных справок и только с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом 16 лет) в размере месяцев, указанных в справках, по фактически отработанному времени.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов пенсионного дела, в страховой стаж истца учтены периоды его работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени на основании представленных истцом справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных председателем правления <данные изъяты>

Заявляя требования о зачете вышеуказанных периодов работы в колхозе в страховой стаж как трудодни и перерасчете пенсии, истец указывает, что вышеназванные периоды его работы в колхозе «Гигант» подтверждаются справками, выданными председателем правления <данные изъяты> и в силу п.66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, подлежат учету в страховой стаж как полные календарные годы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, в соответствии с пунктом 56 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как указано в п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются, в том числе а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно положениям ст. 35 постановления ВЦИК от 09.11.1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

КЗоТ РСФСР не содержал норм, позволяющих принимать на работу малолетних лиц, младше 14 лет.

Более того, в соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели (утв. СНК и ЦИК ВКП(б) 17 февраля 1935 года) Примерного Устава колхоза (от 28 ноября 1969 года) членами артели, т.е. принятыми на постоянную работу могли быть лица не моложе 16 лет. Лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника.

Из трудовой книжки истца видно, что к трудовой деятельности он приступил с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка колхозника на истца не заводилась.

Как сам истец пояснил в судебном заседании, в указанный период он обучался в школе, работал в колхозе в свободное от учебы время.

В силу ст. 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР от 1922 года устанавливался запрет на прием на работу лиц моложе 16 лет, в исключительных случаях инспекторам труда предоставлялось право, на основании специальной инструкции, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

ФИО2 исполнилось 16 лет ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное разрешение на поступление на работу малолетнего, в материалах дела не представлено.

Кроме того, представленные истцом пенсионному органу справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ противоречат представленным по запросу суда сведениям <данные изъяты> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым период работы ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден в связи с отсутствием записей по указанному работнику в Книге учета труда и заработка колхозника за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Также за ДД.ММ.ГГГГ данные об отработанных человеко-днях отсутствуют. Остальные данные в ранее представленных <данные изъяты> справках № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ. соответствуют данным из Книги учета и заработка колхозника за указанный период.

С учетом вышеизложенных правовых норм и разъяснений, п.39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, суд полагает, что правовых оснований для зачета в страховой стаж истца периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как полные календарные годы не имеется, поскольку подлежат зачету в страховой стаж периоды работы в колхозе как полные календарные годы только в том случае, если гражданин при этом являлся членом колхоза, что прямо предусмотрено п.66 Правил. В силу вышеперечисленных норм законодательства того времени до исполнения 16-ти лет истец не мог являться членом колхоза и работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника. В указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, принимая во внимание, что возраста 16-ти лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты являлся членом колхоза, имел начисленные трудодни и заработную плату, что подтверждается представленной по запросу суда <данные изъяты> Книгой учета труда и заработка колхозников на ФИО2, в которой поименовано количество трудодней ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ.), что дает основания для включения периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Оснований для учета в страховой стаж периода его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как полные календарные годы не имеется, поскольку в книге учета труда и заработка колхозников на ФИО2 в указанный период начисленные трудодни отсутствуют, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом в страховой стаж по фактически отработанному времени.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом спорного периода, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Из материалов дела видно, что истец с заявлением в УПФ РФ о перерасчете размера назначенной ему страховой пенсии не обращался, доказательства его работы в колхозе «Гигант» с указанием начисленных трудодней и заработной платы представлены суду СПК «Гигант» в ходе рассмотрения настоящего дела, в том числе Книга учета труда и заработка колхозников на ФИО2 При назначении пенсии, а также в ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган истцом были представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, информация в которых за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ противоречит представленным по запросу суда сведениям <данные изъяты> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Принимая во внимание, что с настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ согласно штемпелю на конверте, перерасчет назначенной истцу пенсии должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины, а, следовательно, и от возмещения расходов по оплате услуг представителя. Поскольку указанный орган выступает в качестве заинтересованного лица, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

В обоснование расходов, связанных с оказанием юридической помощи, истцом представлен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (исполнителем), на сумму <данные изъяты>, по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику юридические услуги по составлению искового заявления. Оплата по договору фактически произведена истцом на общую сумму <данные изъяты>, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, суд полагает, что в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг.

При определении размера возмещения расходов за составление искового заявления в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, принимая во внимание требования разумности и справедливости, учитывая сложность и характер спора, суд полагает возможным взыскать судебные расходы за составление искового заявления в размере 3500 рублей. При этом сама по себе оплата денежных средств по договору в большем размере является правом истца, но не влечет за собой безусловного возмещения затраченных денежных средств в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением учтенного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и произвести перерасчет пенсии ФИО2 с учетом включения в страховой стаж данного периода работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья Е.А. Нартя