Решение № 2А-1039/2020 2А-1039/2020~М-1056/2020 М-1056/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-1039/2020

Дело № 2а-1039/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием:

- помощника прокурора Сорокиной И.В.,

- представителя административного истца ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование указано, что ФИО2, ранее судимый за совершение особо тяжких преступлений, отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 23 января 2012 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 21 марта 2012 года), которым осужден за совершение преступления по ч. 1 ст. 313 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 13 годам 3 месяцам лишения свободы. Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 мая 2014 года приговор от 23 января 2012 года изменен, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Вяземского районного суда от 25 мая 2011 года в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок наказания ФИО2 истекает 13 ноября 2020 года. Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 характеризуется отрицательно: не трудоустроен, стремления к трудоустройству не проявляет, допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет действующие взыскания, администрацией учреждения не поощрялся. Судимость ФИО2 погашается через восемь лет после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что документы на освобождение из колонии готовятся в колонии заблаговременно, у осужденного выясняется адрес проживания, затем путем запросов проверяется возможность проживания осужденного по этому адресу. О намерении проживания в г. Курске административный ответчик не заявлял, адрес в Курске администрацией учреждения не проверялся.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Смоленской области, поскольку квартира в г. Вязьме продана матерью, с 2016 года она проживает в г. Курске, дала согласие на его проживание в квартире. Он заявлял об этом сотрудникам колонии устно.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора об обоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, находящейся в г. Соколе, по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 23 января 2012 года, которым с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 21 марта 2012 года и постановления Сокольского районного суда Вологодской области от 16 мая 2014 года осужден за совершение преступления по ч. 1 ст. 313 УК РФ, наказание назначено по совокупности назначенных наказаний по настоящему приговору и (за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) в виде 12 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Как следует из приговора Вяземского районного суда Смоленской области от 25 мая 2011 года, преступления ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений. 13 ноября 2020 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению по отбытию наказания.

При таких обстоятельствах установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона), устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Этот срок был установлен Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», до этого при названных условиях судимость погашалась по истечении восьми лет, то есть на дни совершения ФИО2 преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял восемь лет.

В то же время уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, что установлено частью 1 ст. 10 УК РФ.

Поскольку ФИО2 был осужден приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 25 мая 2011 года за совершение особо тяжких преступлений до внесения соответствующих изменений в ст. 86 УК РФ, судимость в отношении него должна была быть погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания. С учетом этого наибольшая продолжительность срока, на который ФИО2 может быть установлен административный надзор, также не может составлять более восьми лет.

С учетом изложенного требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как закреплено в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным.

Так, на основании ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел четыре раза в месяц суд полагает необходимым для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, учитывает отрицательную характеристику административного ответчика по месту отбывания наказания: трудоустроен не был, стремления к труду не проявляет, задолженность по исполнительному листу не погасил, допустил 39 нарушений установленного порядка отбытия наказания, 38 раз наказывался в дисциплинарном порядке, не поощрялся, состоит на учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

Из материалов дела следует, что после освобождения из исправительного учреждения административный ответчик намерен проживать по адресу: <адрес>

Установление административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы административного ответчика о том, что он намерен проживать в другом населенном пункте (г. Курске), в ходе судебного разбирательства соответствующими доказательствами не подтверждены, администрацией колонии в ходе подготовки осужденного к освобождению из мест лишения свободы не проверялись.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы Смоленской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2020 года.