Постановление № 5-266/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-266/2024

5-266/2024

41RS0002-01-2024-003473-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 9 октября 2024 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Леванкова Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>), русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2024 в 13 часов 10 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО1, имея патент серии 41 № от 28.03.2024 сроком действия по 28.10.2024 с указанием в нём профессии «подсобный рабочий», в нарушение ст. 13.3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно осуществил трудовую деятельность на территории Камчатского края в качестве водителя такси, а именно осуществил за вознаграждение перевозку пассажира и багажа с адреса: <...> до привокзальной площади АО «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)», расположенной по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО1 фактические обстоятельства правонарушения подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, выразил раскаяние в содеянном. Данные им 04.10.2024 объяснения подтвердил полностью, добавил, что осуществлял перевозку пассажира на автомобиле «Тойота Витц», г.р.з. №, которая принадлежит его другу. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку законно находится на территории Российской Федерации, имеет регистрацию по месту пребывания и патент на работу. Кроме того сообщил, что работает официально по договору на стройке, но название организации не помнит.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из п. 4.2 ст.13 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Положениями п. 1 ст. 2 указанного закона определено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из абз. 2 п. 15 ст. 13.3 упомянутого закона, в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 04.10.2024, рапорта начальника СОООП Камчатского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 от 04.10.2024, в указанный в день в 13 часов 10 минут на привокзальной площади АО «Международный аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово)», расположенной по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий», незаконно осуществил перевозку пассажира и багажа (л.д. 3, 1).

В соответствии с копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, патента 41 №, чека по операции от 26.09.2024, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениям из базы данных миграционной службы, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства №, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в РФ 06.03.2024, на территории Камчатского оформил патент на осуществление трудовой деятельности по профессии «подсобный рабочий» сроком действия до 28.10.2024, имеет регистрацию по месту пребывания в <адрес>, <адрес> до 28.11.2024, имеет водительское удостоверение, управляет транспортным средством - автомобилем «Тойота Витц», г.р.з. № (л.д. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 17-22, 26).

Согласно объяснению ФИО1 от 04.10.2024, в указанный день он, используя приложение «Индрайвер», установленное на его мобильный телефон, осуществил заказ по перевозке пассажиров и багажа в 13 часов 04.10.2024 с адреса: Камчатский край, г. Елизово, Магистральная, д. 44 «В», на адрес: <...>. Стоимость поездки составила 300 рублей. В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован, разрешение не получал (л.д. 10).

Согласно сведениям из ситуационно-информационного центра Минтранса России, автомобиль «Тойота Витц», г.р.з. № в качестве легкового такси не зарегистрирован (л.д. 12).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушении доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что цели административного наказания, состоящие в предупреждении совершения новых правонарушений, в данном случае могут быть достигнуты посредством назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции вменённой статьи.

Поскольку ФИО1 имеет регистрацию по месту пребывания до 28.11.2024 и действующий патент, что свидетельствует о его правомерном нахождении на территории Российской Федерации по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, и отсутствуют сведения о совершении им на территории Российской Федерации противоправных действий против безопасности государства, либо общественного порядка, либо здоровья населения, а равно принятии в отношении него решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, суд полагает не подлежащим назначению ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд считает, что само по себе осуществление ФИО1 трудовой деятельности, не указанной в патенте, при наличии выданных уполномоченными органами документов для проживания на территории Российской Федерации, не является безусловным основанием для назначения ему дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН получателя: 2722011510, КПП получателя: 272201001

Номер счёта получателя платежа 03100643000000013800

Кор.счет 40102810945370000031

Наименование получателя платежа: УФК по Камчатскому краю (УТ МВД России по ДФО, л/с <***>), сокращённое наименование ЛО МВД России на тр-те «Камчатский»)

БИК банка: 013002402, Код ОКТМО: 30607101

КБК 18811601181019000140, УИН 18830441242463006426

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.Л. Леванкова