Решение № 2А-72/2026 2А-72/2026(2А-900/2025;)~М-750/2025 2А-900/2025 А-72/2026 М-750/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2А-72/2026

26RS0№-84

№а-72/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>ёвка 24февраля 2026 года

Грачёвский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ануфриева Н.Л., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-72/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству сельского хозяйства <адрес>, главному специалисту - главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги по снятию транспортного средства с учёта, обязании произвести определенные действия, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Грачевский районный суда <адрес> с административным иском к Инспекции гостехнадзора Грачевского муниципального округа, главному специалисту - главному государственному инженеру-инспектору ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги по снятию транспортного средства с учёта, обязании произвести определенные действия, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что является собственником экскаватора ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины СМ 516287. Транспортное средство на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ООО «СпецТранс76» в лице директора ФИО5 и административным истцом техника была передана покупателю. После отчуждения имущества обратился в Инспекцию гостехнадзора Грачевского муниципального округа <адрес> с заявлением о снятии ее с учета, однако ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ, который он считает необоснованным и незаконным. Просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении услуги по снятию с учета экскаватора ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины СМ 516287, обязать снять с государственного учета экскаватор ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины СМ 516287 в связи с его отчуждением прежним владельцем, внесении записи в реестр, и направлении уведомления о выполнении, взыскать судебные расходы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного ответчика по делу - Инспекции гостехнадзора Грачевского муниципального округа <адрес>, надлежащим - Министерством сельского хозяйства <адрес>.

В судебном заседании административный ответчик главный специалист - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что его решение об отказе было вынесено законно, обоснованно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направил заявление о снятии с учета техники через портал «Госуслуги», с приложением электронного образа договора купили-продажи, однако этого недостаточного для снятия техники с учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направлено уведомление, о том, что ему необходимо явится лично в Инспекцию гостехнадзора Грачевского муниципального округа <адрес>, по адресу: <адрес>, с оригиналами документов. Однако заявитель не явился, документы не представил, транспортное средство для осмотра не представил, и ДД.ММ.ГГГГ он принял указанное решение.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства сельского хозяйства <адрес> - ФИО7 (доверенность) просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку решение принято на законных основаниях в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил, утвержденных им. Пояснил также, что, в случае нахождения имущества в ином субъекте РФ, заявитель не лишен права явиться в Инспекцию по месту нахождения техники, для осмотра транспортного средства, и составления акта а, в последующем, представить указанный акт осмотра по месту регистрации транспортного средства - экскаватора для снятия его регистрационного учета.

Административный истец ФИО6 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие истца, с учетом представленных доказательств.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение лиц участвующих при рассмотрении материалов дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по смыслу ст. 227 КАС РФ, удовлетворение таких требований возможно при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий необходимых для удовлетворения требований административного истца судом по настоящему делу не установлена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СпецТранс76» и ФИО1 заключен договор купли-продажи транспортного средства - экскаватора ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины СМ 516287.

ДД.ММ.ГГГГ, экскаватор передан в собственность ООО «СпецТранс76». Факт передачи вышеуказанного транспортного средства подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке учета самоходной машины с государственным регистрационным знаком <***>, экскаватор ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины RU СВ 445365 от ДД.ММ.ГГГГ владельцем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

С целью снятии транспортного средства с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Инспекции гостехнадзора Грачевского муниципального округа <адрес>, посредством портала «Госуслуги», с заявлением о снятии с учета транспортного средства в связи с отчуждением, к заявлению приложил копию договора купили-продажи.

Главным специалистом - главным инженером - инспектором Инспекции гостехнадзора Грачевского муниципального округа <адрес> ФИО2 рассмотрено данное заявление и ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в предоставлении услуг по следующим основаниям: отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным, разъяснено право на повторное обращение.

Инспекция гостехнадзора Грачевского муниципального округа <адрес> является отделом Министерства сельского хозяйства <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства <адрес>, зарегистрировано за номером 21526515544714.

Министерство сельского хозяйства <адрес> утверждено Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства <адрес>».

Согласно пункту 1 вышеуказанного Постановления, Министерство сельского хозяйства <адрес> (далее - министерство), является исполнительным органом <адрес>, обеспечивающим проведение на территории <адрес> государственной политики и осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование в области агропромышленного комплекса <адрес>, включая животноводство, растениеводство, семеноводство, мелиорацию, плодородие земель, комплексное развитие сельских территорий, а также в сфере промышленного рыболовства, аквакультуры (рыбоводства), оборота земель сельскохозяйственного назначения, в сфере осуществления государственной поддержки ведения садоводства и огородничества для собственных нужд в <адрес>, региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, контроль и надзор за соблюдением законодательства в области виноградарства и виноделия в части контроля и надзора за соблюдением законодательства в области виноградарства, региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметом, которого является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - сфера деятельности министерства).

Также, согласно данному Постановлению, Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) <адрес>, законами <адрес> и иными нормативными правовыми актами <адрес>, а также настоящим Положением.

Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти <адрес>, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями, организациями и гражданами.

Министерство является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» утверждены Правила, регулирующие отношения, в том числе, и правоотношения в настоящем споре.

Из данных Правил следует, что государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

В соответствии с п. 7 Правил заявление владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем техники или его представителем лично в орган гостехнадзора.

Для государственной регистрации техники представляются следующие документы и сведения:

- заявление по форме согласно приложению № или 2;

- документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил;

- документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники (в случае если документы подаются представителем).

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 Правил, указанные заявление и документы могут быть поданы владельцем техники или его представителем в орган гостехнадзора с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал) без необходимости подачи такого заявления в иной форме.

Заявление о государственной регистрации техники должно быть подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Документы, прилагаемые к заявлению о государственной регистрации техники, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Орган гостехнадзора информирует заявителя о ходе оказания услуги, а также о результатах государственной услуги в автоматическом режиме посредством уведомлений в личном кабинете заявителя на Едином портале в течение 1 рабочего дня.

В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, сведения о поданном заявлении, его рассмотрении и результатах рассмотрения вносятся или направляются в федеральную государственную информационную систему учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним органами гостехнадзора.

При подаче заявления способом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил, полномочия представителя владельца техники могут быть подтверждены машиночитаемой доверенностью, сформированной с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами; паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом «действующий» в автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрация техники производится органом гостехнадзора по месту обращения владельца техники вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами техники, в пределах одного субъекта Российской Федерации.

В п. 49 Правил указано, что владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае:

- прекращение права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- списания (утилизации) техники;

- вывоза техники из Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

Из п. 50 Правил следует, что снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака.

В случае утраты государственного регистрационного знака и (или) свидетельства о государственной регистрации техники при снятии ее с государственного учета выдача нового государственного регистрационного знака и (или) свидетельства о государственной регистрации техники взамен утраченных не требуется.

В случае утраты государственного регистрационного знака и (или) свидетельства о государственной регистрации техники они признаются недействительными и органом гостехнадзора в системы учета вносятся сведения об утраченной специальной продукции органа гостехнадзора.

Согласно п. 51 Правил, снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях № и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники, представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

При снятии с государственного учета техники в связи с ее списанием (утилизацией) осмотр не проводится.

Заявление прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники может быть подано с использованием Единого портала и подписано простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из п. 52 Правил следует, что в свидетельстве о государственной регистрации техники и паспорт техники (электронный паспорт техники) вносятся сведения о снятии с государственного учета техники.

Свидетельство о государственной регистрации техники и паспорт техники возвращаются владельцу техники.

Административным ответчиком главным специалистом - главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора ФИО2 представлен скриншот сводного реестра заявлений - Гостехнадзор Эксперт, согласно которому в ответ на заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, направлена информация о том, что необходимо явиться в инспекцию гостехнадзора Грачевского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 30 минутам по адресу: <адрес>ёвка, <адрес> оригиналами документов, указанных в заявлении, указан телефон для справок.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО6 лично в Инспекцию не явился, что также пояснили и административные ответчики, оригиналы документов и транспортное средство на осмотр не представил.

На основании изложенного, а также в связи с отсутствием оригиналов документов, акта осмотра транспортного средства, учитывая тот факт, что административному истцу была направлена информация о необходимости их предоставления, суд приходит к выводу, что должностное лицо - главный специалист - главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора ФИО2 вынес данное решение законно и обосновано, руководствуясь Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, ввиду выполнения возложенных на указанное должностное лицо задач по снятию с регистрационного учёта транспортных средств не установлено.

Учитывая изложенное суд считает, что административные исковые требования ФИО1 к Министерству сельского хозяйства <адрес>, главному специалисту - главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в предоставлении услуги по снятию транспортного средства с учёта, обязании произвести определенные действия удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административных требований, требования ФИО1 и в части взыскания судебных расходов не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 218-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству сельского хозяйства <адрес>, главному специалисту - главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора ФИО2 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении услуги по снятию с учета экскаватора ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины СМ 516287, об обязании снять с государственного учета экскаватор ЕТ-18, 2002 года выпуска, заводской №, двигатель 104052, государственный номер <***>, свидетельство о регистрации машины СМ 516287 в связи с его отчуждением прежним владельцем, о внесении записи в реестр, и направлении уведомления о выполнении, взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Грачёвский районный суд.

Мотивированное решение в полном объёме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Л. Ануфриева