Решение № 2-585/2026 2-585/2026~М-124/2026 М-124/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-585/2026

УИД 57RS0026-01-2026-000161-77 дело № 2-585/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2026 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тришиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бочаровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности.

В обоснование иска указала, что постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> ФИО2 в аренду сроком на два года был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га в <данные изъяты>. Из пункта 3 постановления следует, что при степени готовности индивидуального жилого дома к эксплуатации на менее чем на 20% по желанию застройщика участок закрепляется за ним в собственность. Истцу был выдан договор аренды земельного участка, однако расчет арендной платы не предоставлялся. По истечении срока аренды ни арендодатель, ни истец договор аренды не продлевали. Полагая, что возведение в <данные изъяты> году на земельном участке жилого дома повлекло право собственности на выделенный земельный участок, она продолжила им пользоваться как собственным, открыто и непрерывно. Администрация каких-либо требований относительно земельного участка не предъявляла. В связи с этим, руководствуясь ст. 234 ГК РФ, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, в порядке приобретательной давности и установить границы земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным <данные изъяты> кадастровым инженером <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель <данные изъяты> исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области <данные изъяты> возражал против признания права собственности на земельный участок, поскольку данный земельный участок первоначально был предоставлен в пользование истцу по договору аренды, в связи с чем оснований для признания права собственности в порядке приобретательной давности не имеется. Полагал, что вопрос о приобретении земельного участка необходимо решить иным способом, а именно признать право собственности на объект недвижимости, возведенный на спорном земельном участке, а затем в порядке установленном законом, выкупить его за 20% от его кадастровой стоимости.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - <данные изъяты>, <данные изъяты> не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Материалами дела установлено, что постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> ФИО3 был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га в <данные изъяты> под индивидуальное строительство жилого дома в аренду сроком на два года. При этом на ФИО3 были возложены обязанности приступить к освоению земельного участка в течение двух лет со дня его выделения и после установления границ в натуре при наличии разрешения на производство строительных работ. Застройку земельного участка вести согласно плана размещения строения и проекту на строительство жилого дома, согласованными с архитектором района, службами ГПН, СЭС, охраны окружающей среды. При степени готовности индивидуального жилого дома к эксплуатации на менее чем на 20% по желанию застройщика участок закрепляется за ним в собственность.

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения и ФИО3 <данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: д<данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на два года.

Согласно п. 2.3 договора аренды арендные платежи начинают исчисляться с <данные изъяты>. Годовая арендная плата составляет 93 рубля в год (п. 2.4 договора аренды).

ФИО3 в связи с заключением брака <данные изъяты>. сменила фамилию на ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>, выданным <данные изъяты>.

Кадастровым инженером <данные изъяты> по заказу ФИО1 <данные изъяты> подготовлен межевой план, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, д. <данные изъяты>, земельный участок <данные изъяты>, имеет площадь <данные изъяты>.

Согласно техническому плану здания от <данные изъяты>, изготовленному кадастровым инженером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, расположен объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом, <данные изъяты> года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м.

Права на земельный участок ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никем не оспаривались.

В п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Факт отсутствия у истца правоустанавливающих документов на испрашиваемый земельный участок сторонами не оспаривался.

На основании п. п. 1, 2 ст. 28, ст. 29 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С 01 марта 2015 года приведенные законоположения воспроизведены в ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции.

Из материалов дела следует, что документов о передаче спорного земельного участка в частную собственность, не имеется, чьих-либо прав на земельный участок не зарегистрировано, следовательно, предполагается, что земельный участок находится в государственной собственности.

Согласно ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из вышеуказанной нормы права следует, что без дополнительного принятия решений государственными и муниципальными органами власти может быть зарегистрировано право собственности на земельные участки, имеющие следующие виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного, для дачного хозяйства, для огородничества, для садоводства, для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, при этом право на регистрацию права собственности указанных участков возникает у граждан, относящихся к одной из следующих категорий: обладающих титулом пожизненного наследуемого владения на землю; обладающих титулом постоянного (бессрочного) пользования на землю, имеющих правоустанавливающий или правоподтверждающий акт (свидетельство или другой документ), в котором не указан титул на землю и его невозможно определить.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в <данные изъяты> в <данные изъяты> году выдавался ФИО5 в аренду сроком на 2 года, под строительство индивидуального жилого дома, при этом возложенные на нее постановлением главы <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> обязанности, истец не выполнила, доказательств того, что она приступила к освоению земельного участка после установления границ в натуре и при наличии разрешения на производство строительных работ, а также что застройка земельного участка велась согласно плану размещения строения и проекту на строительство жилого дома, согласованными с архитектором района, службами ГПН, СЭС, охраны окружающей среды суду не представлено, арендная плата не вносилась, она не предприняла мер, при готовности дома к эксплуатации на 20%, для закрепления за ней в собственности земельного участка, то положения ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ к спорным правоотношениям не применимы, в связи с чем указанные обстоятельства не могут служить основанием для возникновения у истца прав в отношении спорного участка, в том числе и в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, он не поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости с определением границ, что исключает возможность владения данным земельным участком истцом как своим собственным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к администрации Орловского муниципального округа Орловской области (<данные изъяты>) об установлении границ земельного участка, признании права собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2026 г.

Судья Е.В. Тришина