Решение № 2А-896/2017 2А-896/2017~М-819/2017 М-819/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-896/2017

Дело № 2а-896/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленской области 27 июля 2017 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Коротковой Е.Н., с участием:

помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Шириновым А.В.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области - ФИО2,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором ФИО3,

при секретаре Артыковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Ярцевский» <данные изъяты>. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявления указано, что ФИО3 был осужден приговором <данные изъяты> по п. «а,б» ч.2 ст.158, п.п. «а.г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

<нет данных> ФИО3 осужден <данные изъяты> по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО3 назначено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<нет данных> на основании постановления <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 был освобождён условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок на 1 год 6 месяцев 25 дней.

<нет данных> ФИО3 осужден мировым судьёй судебного участка № в МО <данные изъяты> по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 испытательный срок, назначенный приговором мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> продлён на 1 месяц, а всего до 1 года 1 месяца.

ФИО3 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений, за которые был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <нет данных> (в редакции закона на момент осуждения).

Решением <данные изъяты> от <нет данных> (дело №) в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные им сроки.

С <нет данных> ФИО3 состоит на учёте в межмуниципальном отделе МВД России <данные изъяты> на основании ступившего в законную силу решения Ярцевского <данные изъяты> от <нет данных> по настоящее время как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №).

Срок нахождения под административным надзором ФИО3 истекает <нет данных>.

Как личность ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт беспорядочный образ жизни, нигде не работает. Жалоб со стороны соседей в МО МВД России <данные изъяты> не поступало. ФИО3 в ОГБУЗ <данные изъяты> на учёте у врача-нарколога не состоит, состоит на учёте у врача-психиатра.

За период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных> и подвернут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ., имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток;

- постановлением МО МВД России <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № в МО <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, имевшего место <нет данных>, и подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок <данные изъяты> суток.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ на период нахождения под административным надзором, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрета на пребывание в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с этим административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении поднадзорного лица – ФИО3, в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы населённого пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал в полном объёме требования, изложенные в административном исковом заявлении, изложив признание заявленных требований в адресованном суду заявлении, которое исследовано и приобщено к материалам дела.

Выслушав административного истца МО МВД России «Ярцевский» ФИО2, административного ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Заявление о дополнении установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мести лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1,2 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных административным истцом суду документов усматривается, что приговором <данные изъяты> от <нет данных> ФИО3 осужден по п.«а,б» ч.2 ст.158, п.п. «а.г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д.8-10).

Приговором <данные изъяты><нет данных> ФИО3 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору <данные изъяты> от <нет данных>, окончательное наказание ФИО3 назначено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-12).

<нет данных> (л.д.27) на основании постановления <данные изъяты> от <нет данных> (л.д.13) ФИО3 был освобождён условно-досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы на не отбытый срок на 1 год 6 месяцев 25 дней.

ФИО3 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений, за которые был осужден к реальному лишению свободы, имеет не погашенную судимость.

Срок погашения судимости, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть <нет данных> (в редакции закона на момент осуждения).

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от <нет данных>, вступившим в законную силу <нет данных> (дело №), в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с применением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные им сроки (л.д.13).

С <нет данных> ФИО3 состоит на учёте в межмуниципальном отделе МВД России <данные изъяты> на основании указанного решения <данные изъяты> по настоящее время как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (дело административного надзора №) (л.д.20).

Срок нахождения под административным надзором ФИО3 истекает <нет данных>.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела <данные изъяты> с <нет данных> ФИО1 установлена обязанность согласно решению суда: являться на регистрацию в МО МВД России «Ярцевский» с 10 по 14 число каждого месяца с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут (л.д.21) и он предупрежден о последствиях нарушения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и ст.314.1 УК РФ (л.д.22,23).

Во время нахождения под административным надзором ФИО3 <нет данных> был осужден приговором мирового судьи судебного участка № в муниципальном образовании <данные изъяты> по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 1 год (л.д.15-17). Испытательный срок ему был продлен постановлением <данные изъяты> от <нет данных> на 1 месяц (л.д.18). По месту жительства он характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, постоянного источника дохода не имеет и не трудоустроен (л.д.28), неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.33).

Из представленных материалов также следует, что в <данные изъяты> в период административного надзора ФИО3 семнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.34-68).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его право и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Положениями ч.3 ст.46 КАС РФ установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В соответствии с положениями части 4 указанной нормы Закона, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Исследовав представленные материалы суд приходит к выводу, что заявленное административным ответчиком ФИО3 в судебном заседании полное признание заявленных МО МВД России «Ярцевский» требований о дополнении ранее установленных административных ограничений не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства РФ и Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», не нарушает прав других лиц, и поэтому принимается судом.

Поскольку совершённые ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленный указанным органом день, запрета на выезд за пределы населённого пункта по месту проживания – муниципального образования <данные изъяты>, без разрешения органов внутренних дел, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.65, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ярцевский» Смоленской области удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением <данные изъяты> от <нет данных> в отношении ФИО3 года рождения, <данные изъяты>, административные ограничения:

- обязать являться дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный указанным органом день;

- запретить выезд за пределы населённого пункта по месту проживания – муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течении десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.Н.Короткова

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2017 года.