Решение № 2-2392/2018 2-2392/2018~М-2011/2018 М-2011/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2392/2018

№ 2-2392/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,

при секретаре Хаернасовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>4 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включения периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 <ФИО>5 обратился в суд с иском и указал, что является получателем пенсии по старости с 2008 года. Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в стаж периода нахождения в командировке с <дата> по <дата> год в <адрес> в должности электромеханика рыбопромыслового судна. Однако получил отказ ввиду отсутствия подтверждения работы в учреждении СССР во время нахождения в командировке. Полагает данный отказ незаконным, поскольку находился в командировке по контракту Минрыбхоза СССР. Факт нахождения в командировке также подтверждается записями в трудовой книжке. Просит включить в трудовой стаж период нахождения в командировке с <дата> по <дата> год в <адрес> в должности электромеханика рыбопромыслового судна. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода.

В судебном заседании истец ФИО1 <ФИО>6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с <дата>.

До <дата> действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от <дата> N 555, с <дата> вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от <дата> N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании ФИО1 <ФИО>7 является получателем пенсии по старости с 2008 года. Указанное обстоятельство подтверждается копией пенсионного удостоверения, выданного <дата>.

ФИО1 <ФИО>8 обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в стаж периода нахождения в командировке с <дата> по <дата> год в <адрес> в должности электромеханика рыбопромыслового судна.

Письмом УПФР <адрес> ФИО1 <ФИО>9 отказано во включении данного периода в страховой стаж со ссылкой на то, что в представленных истцом документах не усматривается, что в период нахождения в командировке он работал в учреждении СССР.

С данным решением суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ " О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 данного закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

П. 5 постановления Правительства РФ от <дата> N 1015 " Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусматривает, что периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ"

Таким образом, действующий законодательство предусматривает возможность подтверждения страхового стажа лица в периоды его работы за пределами Российской Федерации либо на основании доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, либо на основании условий международного договора, либо на основании законодательства РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона РФ " О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1 <ФИО>10. осуществлял работу за границей в <адрес> в период действия Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Государственного комитета труда СССР от <дата> N 365, и действовавшим до <дата>.

Согласно п. 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Государственного комитета труда СССР от <дата> N 365, и действовавшим до <дата>, работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от <дата> N 2-П, ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями вышеуказанных статей Конституции РФ.

Из справки Федерального агентства по рыболовству от <дата><номер> следует, что ФИО1 <ФИО>11. находился в загранкомандировке в <адрес> в период с 1974 года по 1976 год с получением соответствующей заработной платы. За указанные периоды произведены соответствующие отчисления в ФСС.

Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 <ФИО>12 выполняя работу за границей в <адрес>, рассчитывал на приобретение им пенсионных прав на основе законодательства, действующего на период выполнения данной работы. Учитывая, что действующее на период работы истца за границей законодательство предусматривало включение в страховой стаж периодов нахождения в командировке за границей, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода нахождения в командировке с <дата> по <дата> год в <адрес> в должности электромеханика рыбопромыслового судна.

Факт осуществления трудовой деятельности истца в спорный период нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 <ФИО>13 подлежат удовлетворению, а размер пенсии, получаемой ФИО1 <ФИО>14., подлежит перерасчету с учетом спорного периода в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <ФИО>15 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включения периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 <ФИО>16 в общий страховой стаж работы период нахождения в командировке с <дата> по <дата> год в <адрес> в должности электромеханика рыбопромыслового судна и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2018 года.

Судья Шамухамедова Е.В.