Решение № 2А-1214/2024 2А-1214/2024~М-1001/2024 М-1001/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-1214/2024

Дело № 2а-1214/2024

УИД 34RS0012-01-2024-001442-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Городище Волгоградской области 18 июля 2024 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Редько Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Королевой Ж.С.,

с участием старшего прокурора Городищенского района Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Городищенскому району ГУ МВД России по Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Городищенскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Городищенского районного суда Волгоградской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фроловского районного суда Волгоградской области, вступившим в законную силу и оставленным без изменения на основании апелляционного определения Волгоградского областного суда от 245 декабря 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Административный истец, ссылаясь на неоднократное привлечение ФИО1 в период нахождения под административным надзором к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ к штрафу 510 рублей, с целью недопущения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов просит дополнить установленные ему ранее административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Городищенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился извещен надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела без его участия, с указание на согласие с административным исковым заявлением.

С учетом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 27 июня 2018 года приговором Городищенского районного суда Волгоградской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 сентября 2021 года решением Фроловского районного суда Волгоградской области, вступившим в законную силу 24 декабря 2021 года и оставленным без изменения на основании апелляционного определения Волгоградского областного суда, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 10 декабря 2029 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующих суток.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Городищенскому району ГУ МВД России по Волгоградской области, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Согласно характеристике характеризуется посредственно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника 4ОП УМВД России по городскому округу Подольск ФИО5 привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции ОМВД России по району <адрес> ФИО6 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу 510 рублей.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, после установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, в связи с чем дополнительные административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора им совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и, с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1, суд учитывает разъяснение, приведенное в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 названного выше Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, поскольку подназорный имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора вновь в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных статьей 4 Закона об административном надзоре, для дополнения ранее установленных ему административных ограничений в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и исключения в дальнейшем подобных нарушений со стороны ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Городищенскому району ГУ МВД России по Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированный текст решения в полном объеме изготовлен 23 июля 2024 года.

Судья Е.Н. Редько