Постановление № 5-404/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-404/2019

5-404/2019 КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 11 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1о

переводчика ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1о, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1о являясь гражданином <Адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, оплатил фиксированный авансовые платежи на три месяца, имел законный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, дальнейший срок пребывания не продлял, в срок до ДД.ММ.ГГГГ фиксированный авансовый платеж не внес и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находится незаконно, уклонялся от выезда за пределы РФ в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что было установлено ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>.

ФИО1о свою виновность в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью, пояснил, что с <данные изъяты> производил платежи по продлению патента, выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ, поскольку полагал, что законно находился на территории РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОП № (дислокация <Адрес>) УМВД России по <Адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт административного правонарушения и вина ФИО1о в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1о, в котором изложено существо правонарушения; объяснениями ФИО1о; справкой начальника ОВМ ОП №: (дислокация <Адрес>) УМВД России по <Адрес> ФИО4, копиями национального паспорта, миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, досье ФМС на иностранного гражданина, согласно которым ФИО1о прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании, составленным в отношении ФИО1

Суд считает вину правонарушителя ФИО1о установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).

Как следует из представленных документов, на имя ФИО1 УМВД ГУ МВД России по СПб и ЛО выдан патент, дата начала действия которого с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период действия патента продляется не позднее 25 числа каждого последующего месяца при наличии соответствующей оплаты на срок в зависимости от размера внесенного платежа.

Между тем, ФИО1 о оплата патента, за периоды с <данные изъяты> произведена с нарушением вышеуказанного срока т.к. в марте оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем оплата была произведена только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанциями, представленными суда ФИО1

Исходя из вышеизложенного, срок действия патента ФИО1о истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО1о по истечении 15 дней обязан был выехать с территории РФ.

Таким образом, законных оснований для нахождения ФИО1о на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя. Смягчающим административную ответственность обстоятельствами являются признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 о административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку ФИО1о имеет возможность выехать из Российской Федерации за свой счет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1о, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф следует уплатить на расчетный счет: <данные изъяты>

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья