Решение № 2А-1-259/2020 2А-1-259/2020~М-1-230/2020 М-1-230/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1-259/2020

Дело № 2а-1-259/2020

УИД: 73RS0024-01-2020-000275-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 мая 2020 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

с участием старшего помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области Н.С. Матвеева,

при секретаре Ю.Т. Долговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Цильнинского района Ульяновской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, путем мониторинга размещаемой на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена Интернет-страница URL адрес: https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127, на которой размещена информация, размещение которой в Российской Федерации запрещено. Данная Интернет-страница содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как способы хищения электроэнергии. Указанная Интернет-страница содержит информацию о способах обмана счетчиков учета потребления электроэнергии. Так, на данной Интернет-странице размещена информация о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета. Указанная информация носит противоправный характер, поскольку содержит сведения, позволяющие в нарушение установленного порядка учета потребления электрической энергии безучетно потреблять электроэнергию, тем самым причиняя имущественный ущерб. Сведения, размещенные на данной Интернет-странице вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования указанных способов потребления электроэнергии, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения указателей страниц сайта https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ульяновского района Матвеев Н.С. заявление поддержал, сославшись в обоснование иска на доводы, изложенные в поданном прокурором Цильнинского района заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области (Управления Роскомнадзора по Ульяновской области), извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеева Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Акту осмотра от 14.04.2020 года старшим помощником прокурора Ульяновского района Ульяновской области Малкиным И.Н. осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127, на страницах которого пропагандируются способы хищения электроэнергии с применением приборов для остановки счетчиков учета потребления электроэнергии.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение- отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 10 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Целью закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета, используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) ни системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключённым к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

Если собственники помещений в многоквартирном доме не выполнили требования Закона в указанной части, то обязанность по оснащению приборами учета электрической энергии лежит на организации, осуществляющей снабжение электрической энергией (ресурсоснабжающей организации), или организации, осуществляющей передачу электрической энергии и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома (сетевой организации).

Более того, ст. 29 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено что, лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 7.19 КоАП РФ, т.е. самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа, а также ст. 165 УК РФ, т.е. причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что информация на интернет-сайте https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127 носит противоправный характер, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об энергосбережении и повышению энергетической эффективности, то, соответственно, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Цильнинского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127 запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страниц сайта https://impulsnik-novgorod.ru/?page_id=127, в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 20 мая 2020 года