Решение № 2А-587/2019 2А-587/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-587/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 22 августа 2019 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Щеголевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г., недоимки по земельному налогу за 2016 г., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 37191,00руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2318,72 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 г. в размере 479,00 руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 9,16 руб., а всего на общую сумму 39997,88 рублей.

В обоснование своего требования административный истец указал, что в соответствии с законодательством о налогах и сборах административный ответчик обязан был в срок до 1 декабря 2017 г. уплатить: транспортный налог, начисленный за налоговый период 2016 г. в сумме 37191,00 руб. за зарегистрированный на него автомобиль марки «Крайслер PACIFICA», регистрационный знак №, и земельный налог, начисленный за налоговый период 2016 г. г. в размере 479 руб. за принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Однако ФИО1 не исполнил указанную обязанность. Неуплата налогов в установленный срок повлекла за собой начисление пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 2318,72руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 9,16 руб.

15 ноября 2018 г. мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области недоимки и пени по транспортному и земельному налогу за 2016 г.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 09 января 2019 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. В этой связи Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом извещённым в времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 289 ч.2 КАС РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие, при этом явка административного истца и административного ответчика обязательной судом не признана.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч.1 ст. 178 КАС РФ).

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ч.1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст. 9 Закона Калининградской области от 16 ноября 2002 г. № 193 «О транспортном налоге», согласно которой (в редакции от 21 июня 2016 г.) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами в сроки, установленные налоговым законодательством. Уплата налога налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.4 ст. 391 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.1) (в ред. от 23.11.2015 года). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ч.4).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства 19 сентября 2017 г. было направлено налоговое уведомление об уплате в срок до 1 декабря 2017 г. транспортного налога за 2016 г. за вышеуказанный автомобиль в сумме 37191,00 рублей, а также земельного налога за 2016 г. за принадлежащий на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в размере 821,00 рубль.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога в установленный срок – до 1 декабря 2017 г. ФИО1 было направлено 18 февраля 2018 г. требование об уплате в срок до 3 апреля 2018 г. недоимки по транспортному и земельному налогам, срок уплаты по которым истёк 01.12.2017 г.

Судом установлено, что административный ответчик образовавшуюся задолженность не уплатил.

Частью 2 ст.286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

15 ноября 2018 г. мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области недоимки и пени по транспортному и земельному налогу за 2016 г.

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Багратионовского района Калининградской области от 09 января 2019 г. судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 09 января 2019 г., следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истёк 09 июля 2019 г.

Налоговый орган с административным исковым заявлением от 3 июля 2019 г. обратился в суд 15 июля 2019 г., то есть по истечении указанного срока.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 г., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г., недоимки по земельному налогу за 2016 г., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 г.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 не представлено. При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с административным иском в суд.

Таким образом, с учетом указанных норм права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок по требованию к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016 год, а также недоимки и пени по земельному налогу за 2016 год административным истцом пропущен и восстановлению не подлежит, что является основанием к вынесению судом решения об отказе истцу в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г., пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 г., недоимки по земельному налогу за 2016 г., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2019 года.

Судья (подпись) Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко