Решение № 2А-185/2018 2А-185/2018 ~ М-89/2018 М-89/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-185/2018

Дело № 2а-185/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г.Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего Кадушкиной Е.В.,

при секретаре Сапроновой О.Г.,

с участием прокурора Зверева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2 В обоснование административного искового заявления указали, что ФИО2 24 августа 2006 года осужден Новодвинским городским судом Архангельской области за совершение особо тяжкого преступления, по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы. 9 июня 2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 24 дня. После освобождения из мест лишения свободы он трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ОМВД России «Приморский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на два года, возложив на него ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленных требованиях настаивает полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнила формулировку ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что в исковом заявлении ОМВД России «Приморский» изложено все верно, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление полностью, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует по материалам дела 24 августа 2006 года ФИО2 осужден Новодвинским городским судом Архангельской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы. 09 июня 2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 24 дня.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.3 названного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 названного Закона) в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре).

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления).

Учитывая, что ФИО2 осуждался за преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, которое относится к категории особо тяжких, освободился из мест лишения свободы 9 июня 2015 года, то судимость будет являться погашенной с 9 июня 2023 года.

В соответствии со ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.22 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Административный истец настаивает на установлении административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных доказательств следует, что после освобождения из мест лишения свободы и окончания срока условно-досрочного освобождения ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение следующих правонарушений: по постановлению от 20 октября 2017 года за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 рублей; по двум постановлениям от 10 января 2018 года за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа 500 и 510 рублей соответственно.

Таким образом, ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, допустил совершение в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре). Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора.

Поэтому суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, с явкой один раз в месяц, которое находит достаточным для надлежащего наблюдения органом внутренних дел за поднадзорным.

В силу положений п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом продолжительности времени, в течение которого ФИО2 совершил административные правонарушения, их количества, учитывая его личность, удовлетворительные характеристики с места жительства и отбывания наказания, мнение административного истца и прокурора, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок два года, который находит разумным.

Принимая во внимание представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, его характеризующие данные, учитывая, что преступление, за которое осужден ФИО2 и одно из административных правонарушений по ст.20.21 КоАП РФ совершены им в ночной период времени, допущенные им административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность, каждое из которых совершено натерритории другого муниципального образования, суд соглашается с требованиями административного истца об установлении на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Поскольку ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает в <...>, ему следует установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования - «Город Новодвинск», границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Новодвинске Архангельской области, по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 24 августа 2006 года административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Город Новодвинск».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Е.В. Кадушкина

Мотивированное решение изготовлено

6 февраля 2018 года