Решение № 2А-671/2017 2А-671/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-671/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путякова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника межмуниципального отдела МВД России «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении М,

у с т а н о в и л:

Административный истец МО МВД России «Батыревский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении М, в обоснование указав, что последний, в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него решением .... районного суда ... Республики от дата, уклонился от административного надзора, за что дата приговором ... районного суда ... Республики был осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон об административном надзоре, Закон) административный истец просит установить в отношении М административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 до 6 часов 00 минут, запретить выезд за пределы территории ... Республики, и обязательной явки 1 раз в месяц в для регистрации в МО МВД России «...» в дни, установленные этим органом.

Представитель административного истца К, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, административный ответчик М иск не признал, старший помощник прокурора П выступил с заключением о законности и обоснованности административных исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Приговором ... районного суда г.. Республики от дата М был осужден по ст. 158 ч. 2 п. в, ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. в, ст. 158 ч. 2 п.в, с применением ст. 69 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата М был освобожден из мест лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ его судимость за преступление средней тяжести погашается через 3 года после отбытия наказания, то есть дата.

Решением ... районного суда ... Республики от дата в отношении М был установлен административный надзор сроком на 1 (один) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства и административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрещение посеящения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин.; запрещения на выезд за пределы территории ... Республики; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в МО МВД России «...», в дни, установленные этим органом.

дата М был осужден приговором ... районного суда ... Республики по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, 21.04.2017 года освобожден по отбытию наказания из ФКУ ... России по ... Республике. В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ его судимость за преступление небольшой тяжести погашается через 3 года после отбытия наказания, то есть дата.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона об административном надзоре в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона об административном надзоре была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

В определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 N 2064-О отмечено, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Как указано выше, судимость М по приговору от дата не погашена, в связи с чем административный надзор по основанию, указанному в п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре (в редакции Федерального закона от дата N 102-ФЗ), должен быть установлен.

Отдел МО МВД РФ «...» просит установить административный надзор в отношении М на срок 1 год.

Суд принимает во внимание личность М, и с учетом того, что он имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении М административный надзор в силу положений п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд считает необходимым, с учетом личности М и обстоятельств дела, установить срок административного надзора на 1 год, что является разумным и справедливым, обеспечит цели административного надзора - предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает, что в отношении М, с учетом его личности и характера совершенного им преступления, следует установить следующие административные ограничения в виде запретов: запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин.; запрещение на выезд за пределы территории ... Республики; обязательную явку 1 (один) в месяц для регистрации в МО МВД России «...», в дни, установленные этим органом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, 298 КАС РФ,

решил:

Установить в отношении М, дата года рождения, уроженца ... Республики административной надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении М административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин.;

- запретщение на выезд за пределы территории ... Республики;

- обязательную явку 1 (один) в месяц для регистрации в МО МВД России «...», в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено дата.