Решение № 2-28/2017 2-28/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-28/2017

Дело № 2-28/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 13 марта 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Юдиной М.В.,

с участием помощника прокурора Быстроистокского района Ненашева А.В.,

а также главного специалиста по опеке и попечительству отдела администрации Быстроистокского района по образованию и молодежной политике Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних О.И., О.Е. к О.О. о понуждении к оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быстроистокского района в интересах несовершеннолетних О.И., О.Е. обратился в Быстроистокский районный суд с иском к О.О. о понуждении к оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, а именно:

обязать О.О., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми О.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и О.Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в срок 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании исковых требований прокурор указывает, что ходе проведения проверки исполнения законодательства Российской Федерации в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала О.О.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что лицам, получившим сертификат, предоставлена возможность распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Федерального закона № 256-ФЗ определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, к которым относится в том числе: приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Проверкой установлено, что О.О. в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ ПФР в Быстроистокском районе Алтайского края (далее – Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> рублей.

27.01.2014 О.О. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

26.02.2014 Управлением принято решение об удовлетворении заявления О.О. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

27.01.2014 О.О. дано нотариально заверенное письменное обязательство об оформлении в общую собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность: на О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее детей: О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, единственным собственником жилого помещения является О.О..

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ приобретаемое жилье на средства материнского (семейного) капитала оформлено не в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних, а в собственность только О.О. Не оформление права собственности на несовершеннолетних О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, влечет нарушение их имущественных (жилищных) прав.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве (долевая собственность). Общая собственность на имущество является долевой. По решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность лиц участников совместной собственности.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ст. 245 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 251 ГК РФ доля в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с положениями ст. 223 ГК РФ, согласно которым право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определена исключительная подсудность. Иски о правах на жилые помещения предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Учитывая, что О.И. и О.Е. являются несовершеннолетними, они в силу возраста не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав. Ответчицей по настоящему делу является их законный представитель. В связи с чем, прокурору необходимо предъявить настоящее заявление в защиту законных интересов несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Ненашев А.В. поддержал иск по тем же основаниям.

Ответчик О.О. в судебном заседании представила письменное заявление о признании исковых требований прокурора в полном объем, пояснив, что не оформила приобретенный под материнский капитал дом в долевую собственность на себя и своих двух несовершеннолетних детей по причине материальных затруднений и забывчивости. Обязуется в двухмесячный срок со дня вынесения решения суда оформить долевую собственность на дом.

3-е лицо на стороне истца орган опеки и попечительства отдела администрации Быстроистокского района по образованию и молодежной политике Г. исковые требования прокурора поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав процессуального истца, ответчика, орган опеки и попечительства, полагавшей исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании части 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео-записей, заключений экспертов.

На основании ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обязанность по доказыванию исполняется представлением суду доказательств.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что лицам, получившим сертификат, предоставлена возможность распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 Федерального закона № 256-ФЗ определены направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, к которым относится в том числе: приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Проверкой установлено, что О.О. в соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ ПФР в Быстроистокском районе Алтайского края (далее – Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> рублей.

27.01.2014 О.О. обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.

26.02.2014 Управлением принято решение об удовлетворении заявления О.О. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

27.01.2014 О.О. дано нотариально заверенное письменное обязательство об оформлении в общую собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность: на О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее детей: О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, единственным собственником жилого помещения является О.О..

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ приобретаемое жилье на средства материнского (семейного) капитала оформлено не в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних, а в собственность только О.О. Не оформление права собственности на несовершеннолетних О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, влечет нарушение их имущественных (жилищных) прав.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве (долевая собственность). Общая собственность на имущество является долевой. По решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность лиц участников совместной собственности.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ст. 245 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 251 ГК РФ доля в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с положениями ст. 223 ГК РФ, согласно которым право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определена исключительная подсудность. Иски о правах на жилые помещения предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Учитывая, что О.И. и О.Е. являются несовершеннолетними, они в силу возраста не могут самостоятельно осуществить защиту своих прав, поэтому суд считает, что в данном случае прокурор на законных основаниях обоснованно обратился в районный суд в интересах несовершеннолетних детей. Поскольку ответчицей по настоящему делу является их законный представитель, в связи с чем, предъявил настоящее заявление в защиту законных интересов несовершеннолетних.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Быстроистокского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать О.О., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми О.И., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и О.Е., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в срок 1 месяц со дня вступления решения Быстроистокского районного суда в законную силу.

Взыскать с О.О. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017 года.

Председательствующий А.В.Шапорев