Решение № 2А-1473/2019 2А-1473/2019~М-1144/2019 М-1144/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-1473/2019

Дело № 2а-1473/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

22 мая 2019 г.

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Кемеровским областным судом 28.11.2003 по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с присоединением приговора Беловского городского суда от 24.07.2002 по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 12 годам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 30.04.2015 по отбытию срока наказания.

По решению Яйского районного суда от 04.03.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица; запрещено посещение питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по погашению судимости.

В течение года под административным надзором совершил 4 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП (за нарушения ограничений административного надзора).

В настоящее время ФИО1 официально трудоустроен, за время надзора неоднократно менял место жительство, проживает по адресу <адрес>1 с женой ФИО4, регистрации по месту жительства не имеет. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Осужден Беловским городским судом от 14.08.2018 по ст. 158 ч. 2 к 2 годам условно.

Просят установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации Кемеровской области, избранного им местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2019, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что в течение года под административным надзором совершил 4 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора). ФИО1 официально трудоустроен, за время надзора неоднократно менял место жительство, проживает по адресу <адрес>1 с женой ФИО4, регистрации по месту жительства не имеет. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Осужден Беловским городским судом от 14.08.2018 по ст. 158 ч. 2 к 2 годам условно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установления дополнительных ограничений административного надзора признал в полном объеме. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

В заключении участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, следует установить дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Кемеровским областным судом 28.11.2003 по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с присоединением приговора Беловского городского суда Кемеровской области от 24.07.2002 по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 12 годам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы 30.04.2015 по отбытию срока наказания.

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с ограничениями в виде: запрещения посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не предусматривает трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по погашению судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, что ФИО1 в течение года под административным надзором совершил 4 административных правонарушений по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

Как следует из справки – характеристики, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по состоянию на дату 15.05.2019 ФИО1 за время надзора неоднократно менял место жительства, проживает по <адрес> с женой ФИО4, за время надзора 4 раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Осужден Беловским городским судом от 14.08.2018 по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам условно.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению преступлений и правонарушений, административному ответчику следует установить дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административными ограничениями к ранее установленным решением Яйского районного суда Кемеровской области от 04.03.2015 по делу № 2-63/2015 по заявлению ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора за ФИО1, в виде:

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко