Решение № 2-667/2020 2-667/2020~М-573/2020 М-573/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-667/2020

Дело № 2-667/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Увельский

Челябинской области 17 ноября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Симоновой М.В.,

при секретаре: Кузьминой Л.А.,

с участием прокурора: Шашковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ «Луговская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований к администрации Половиского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ «Луговская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что при проведении исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части исполнения требований, предъявляемым к пешеходным переходам, расположенным у образовательных учреждений района, было установлено, что на территории Половинского сельского поселения Увельского муниципального района свою деятельность осуществляют Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Половинская ООШ», расположенное по <адрес>, <адрес>, Увельского муниципального района, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Луговская СОШ», расположенное по <адрес>, д. <адрес> Увельского муниципального района оборудованы нерегулируемые пешеходные переходы, которые не отвечают требованиям, предъявляемым к подобным переходам, расположенным у детских образовательных учреждений. В нарушение п. 8.1.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст), вблизи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ «Луговская СОШ» отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения (перила) у внешнего края тротуара у вышеуказанного нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящей вдоль детского учреждения, с обеих сторон дороги или улицы каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а так же отсутствует тротуар. В нарушение п. 5.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» отсутствуют и не продублированы над проезжей частью вблизи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ «Луговская СОШ». В нарушение 5.1 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) у вышеуказанной школы отсутствуют дорожные знаки 5.20, 1.23, 3.24, 1.17. В нарушение 5.1, 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) вблизи нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного вблизи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ «Луговская СОШ» отсутствуют светофоры Т.7, отсутствует искусственная дорожная неровность. Поскольку выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, прокурор просил суд возложить на администрацию Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ «Луговская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании прокурор Шашкова Т.А. на заявленных исковых требованиях настаивала, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица - администрации Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации государством гарантируется охрана здоровья детей

Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

На основании решения Собрания депутатов Увельского муниципального района от 12.12.2019 №73 «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения Увельского муниципального района Половинскому сельскому поселению» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к полномочиям Половинского сельского поселения.

ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Федеральным агентством по техническому регулированию и метеорологии от 20.12.2019 № 1425-с устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Непринятие мер по оборудованию пешеходного перехода в соответствии с требованиями законодательства создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно решению Собрания депутатов Увельского муниципального района от 12.12.2019 №68 полномочия по решению вопросов местного значения Увельского муниципального района передана Половинскому сельскому поселению, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесена к полномочиям Половинского сельского поселения.

Проведенной прокуратурой Увельского района проверкой соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, было установлено, что нерегулируемые пешеходные переходы расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, Увельского муниципального района, по <адрес>, <адрес> Увельского муниципального района, вблизи МКОУ «Половинская ООШ» и МОУ «Луговская СОШ» не отвечают требованиям, предъявляемым к подобным переходам, расположенным у детских образовательных учреждений, в нарушение пунктов п. 8.1.1, 5.1, 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Увельского района Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию пешеходного перехода в близи МКОУ «Половинская ООШ», МОУ Луговская СОШ» в соответствие с ГОСТ Р 52289-2019 удовлетворить.

Возложить на администрацию Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать искусственную неровность, установить над проезжей частью у пешеходного перехода дорожные знаки 5.20, 1.23, 3.24, 8.2.1., 1.17., 15.19.1, 5.19.2, установить светофор Т.7 у нерегулируемого пешеходного перехода по адресам: пер. Советский, <адрес>, Увельского муниципального района Челябинской области вблизи МКОУ «Половинская ООШ», по <адрес>, д. Водопойка Увельского муниципального района <адрес>, вблизи МОУ «Луговская СОШ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.

Председательствующий М.В. Симонова