Решение № 2-2524/2021 2-2524/2021~М-1299/2021 М-1299/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2524/2021

Дело № 2-2524/2021

25RS0001-01-2021-001948-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.07.2021 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ли Д.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Приморского края, Министерство образования Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском, в обоснование требований указав, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет. Согласно выписке из постановления администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Просит обязать администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджет администрации г.Владивостока.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель правительства Приморского края направила в суд отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с выпиской из постановления администрации г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 года, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям на территории Приморского края.

Согласно справке КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г.Артема» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлся воспитанником КГКУ «Центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г.Артема» Приморского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.40 Конституции РФ органы государственной власти создают условия для осуществления права на жилище, оно предоставляется бесплатно или за отдельную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилых помещений по указанным договорам либо собственниками жилых помещений, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, абз.2, 3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.2 ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 29.02.2012 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.1, 2, 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-К3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

По смыслу перечисленных норм закона указанным лицам предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края.

В положениях ст.7 Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-К3 установлено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком.

Договор социального найма с истцом не заключался, жилого помещения на территории РФ истец не имеет, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Порядок формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении их из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397. В соответствии с п.2 данных Правил, формирование списка в субъекте РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта РФ. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

Местом жительства истца является г.Владивосток, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>, где проживает совместно с супругой ФИО3 и дочерью ФИО4

Принимая во внимание положения ст.ст.57, 109.1 ЖК, Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Приморского края от 24.12.2018 №433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», Закона Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», поскольку истец состоит на учете в списке, проживает на территории Владивостокского городского округа, обязанность по предоставлению ему жилого помещения возлагается на администрацию Владивостокского городского округа.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца, суд приходит к выводу, что требования об обеспечении истца жилым помещением является обоснованным и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ и администрация г.Владивостока не может нести ответственность по выполнению государственных полномочий за пределами предоставленных субвенций, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку отсутствие финансирования не может служить основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод гражданина.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона Приморского края №433-КЗ, норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Принимая во внимание положения ст.10 Закона Приморского края №433-КЗ, устанавливающую порядок очередности предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, суд полагает, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке будет нарушать права иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Владивостока о возложении обязанности – удовлетворить в части.

Обязать администрацию г.Владивостока предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Владивостокского городского округа благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления на территории Владивостокского городского округа.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к администрации г.Владивостока отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 28.07.2021