Решение № 2А-419/2020 2А-419/2020~М-416/2020 М-416/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-419/2020

Дело № 2а-419/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Называевск 08.10.2020

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи

В.Б.Белоусова

при секретаре судебного заседания

ФИО1, помощнике судьи Никитенко В.В.

рассмотрев в судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное исковое заявление администрации Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО2 об освобождении от исполнительного сбора.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области в лице главы поселения ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО2 об освобождении от исполнительного сбора.

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве соответчика УФССП по Омской области и Называевский РОСП.

Согласно иску, 31.08.2020 начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Администрации Утинскогосельского поселения Называевского муниципального района Омской области в размере 50000 рублей по неисполнению заявителем решения об обязании Администрации Утинскогосельского поселения Называевского муниципального района Омской области, внести в реестр муниципального имущества сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, вынесенногоНазываевским городским судом Омской области по делу № 2а-405/2019.

Истец со ссылкой на нормы права считает, что должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника. Истец считает, что все меры для надлежащего исполнения судебного решения были приняты.

В связи с чем, истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей Администрацию Утинскогосельского поселения Называевского муниципального района Омской области, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Называевского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, в заявлении просил дело рассмотреть без участия их представителя. Оспариваемое постановление он получил 03.09.2020. В суд с иском обратился 28.09.2020, с пропуском 10-ти дневного срока обжалования постановления. Уважительных причин пропуска срока не имеет и ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлять не желает.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Называевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО2, в том числе и как представитель Называевского РОСП, а также представитель УФССП по Омской области в судебном заседании не участвовали, были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд изучив материалы дела считает что в иске следует, отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным закономN 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением Называевского городского суда Омской области от 21.10.2019 по делу № 2а-405/2019 в частности постановлено «Обязать администрациюУтинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области внести в реестр муниципального имущества сведения, определенные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», а именно сведения о кадастровой стоимости в отношении резервуара чистой воды, расположенного по адресу: <...> 1а;сведения о кадастровых номерах муниципального недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости, о балансовой стоимости в отношении дорожных объектов (дороги по ул. Ленина, ФИО4, Майская, Восточная, Спортивная, ул. Южная в <...> в <...> в <...> в д. Драгунка);сведения о кадастровой стоимости, сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества в отношении земельных участков(в с. Утичье - 55:15:120101:226, 55:15:120101:224, 55:15:120101:228, 55:15:120101:347; в д. Константиновка - 55:15:121702:22; в д. Драгунка - 55:15:120201:107; в д. Спасск - 55:15:120401:86)

Решение суда вступило в законную силу.

В связи с тем, что решение суда ответчиком было не исполнено в установленный срок,31.08.2020 судебным приставом-исполнителем Называевского РОСП УФССП Росси по Омской области вынесено постановление о наложении штрафа в размере 50000 рублей.

Ответчиком не представлено наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок. С заявлением в суд о предоставлении отсрочки истец не обращался. В связи с чем, суд считает, что основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 1, 2 ч. 9)

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 декабря 2016 года N 2599-О и от 28 февраля 2017 года N 360-О установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из иска, оспариваемое постановление глава сельского поселения получил 03.09.2020Согласно указанному заявлению истец уважительных причин пропуска срока не имеет и ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлять не желает.

Таким образом, если оспариваемое постановление главой поселения получено 03.09.2020, то обращение в суд с иском 28.09.2020 свидетельствует о пропуске установленного законом срока обращения в суд.

Суд принимает во внимание незначительный срок пропуска, но тем не менее основания для его восстановления суд не усматривает, так как ч. 3 ст. 219 КАС РФ, предусматривает срок для обжалования десять дней.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,218,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Утинского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области к судебному приставу-исполнителю Называевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Омской области ФИО2 об освобождении от исполнительного сбора, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2020

Копия верна

Судья В.Б.Белоусов