Решение № 2А-3911/2017 2А-3911/2017~М-2672/2017 М-2672/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-3911/2017

Дело № 2а-3911/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Слободиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что на странице сайта по адресу: <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация, содержащая порнографические материалы, представляемая в виде натуралистических изображений или описания (фото- и видеоматериалы) половых органов человека и (или) полового сношения, либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера. Указанная информация является незаконной и не должна распространяться в Российской Федерации, в связи с чем прокурор просит в судебном порядке признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Коршунова Н.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты> определяется федеральным законом (часть 4 статья 29 Конституции Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который регулирует правовые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации (часть 1 статьи 8, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10).

Согласно части 6 статьи 10 данного Федерального Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление юридическим лицом материалов или предметов порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.

Статьями 242, 242.1, 242.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов, изготовление и оборот материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, за использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет").

При этом статьей 1 Конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрена наказуемость деяний, связанных с публичным выставлением, продажей, иным распространением порнографических материалов и предметов, их изготовлением, хранением, ввозом, провозом и вывозом в этих целях, их анонсированием и иным рекламированием, и принятие всяческих мер в целях раскрытия таких правонарушений, преследования и наказания лиц, виновных в их совершении.

Также Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" прямо относит к запрещенной для распространения среди детей, информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2), и понимает под оборотом информационной продукции следующие действия: предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи (пункт 12 статьи 2).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг Интернет-страницы <данные изъяты> о чем составлен соответствующий акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки Интернет-сайта <данные изъяты> выявлена страница, где размещена информация, содержащая порнографические материалы, представляемая в виде натуралистических изображений или описания (фото и видеоматериалы) половых органов человека и (или) полового сношения, либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, размещенная на сайте с <данные изъяты> информация законодательно запрещена к распространению под угрозой уголовной и административной ответственности.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 приведенного Закона).

На момент проверки и обращения в суд вышеназванный указатель страницы сайта, на котором размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует.

В целях ограничения доступа к указанному прокурором сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что требование прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта по адресу: <данные изъяты> - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по <адрес> для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 13.06.2017 г.