Решение № 12-597/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 12-597/2026

Дело № 12-597/2026 года

УИД 76RS0010-01-2026-000239-22


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 марта 2026 года г. Ростов Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.

при секретаре Капустиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2026 года в г. Ростове Великом Ярославской области жалобу ФИО1 на постановление № 1218 от 26 декабря 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1218 от 26 декабря 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, ФИО1 по ч. 6 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за ненадлежащее содержание ограждения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, а именно: повреждение (в том числе загрязнение) поверхности фасадов ограждения, в том числе подтеки, отсутствие окрасочного слоя, наличие дефектов, отсутствие части ограждения, что является нарушением п. 7.1 «Правил благоустройства городского поселения Ростов Ростовского района Ярославской области» утвержденных решением Муниципального Совета городского поселения Ростов пятого созыва от 12.07.2024 № 42, что установлено 28 октября 2025 года в период времени с 9 часов 05 минут до 9 часов 7 минут.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении № 1218 от 26 декабря 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указывает, что ему на праве собственности принадлежит здание гостиницы с кадастровым номером №, которое находится в состоянии реконструкции, а также земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для реконструкции нежилого здания, по адресу: <адрес>. До завершения выполнения работ по реконструкции здания, требование к благоустройству здания могут предъявляться только к зданиям, сданным в эксплуатацию.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель Административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело без его участия, представил в суд возражения, приобщенные к материалам дела.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2025 года, в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 6 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» устанавливает административную ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 - 5 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние.

В соответствии со ст. 25.15, 28.2 КоАП РФ, участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело. В случае неявки физического липа, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.

Из положений ст. 25.1 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношений которого ведется производство по делу об административном правонарушений. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с п. 4) ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, в данном случае был составлен акт осмотра объекта без привлечения собственника ФИО1 или его представителя, тем самым нарушено право ФИО1 на присутствие во время обследования, дачи пояснений и заявлений.

Член Административной комиссии Ростовского муниципального района ЯО ФИО2 составляла акт осмотра объекта, а также принимала участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, что не допустимо.

Учитывая изложенное, суд считает, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, что является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления.

Таким образом, постановление № 1218 от 26 декабря 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в данном случае, составляет девяносто календарных дней.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 28 октября 2025 года и 14 ноября 2025 года, следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, истёк.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3) ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить:

Постановление по делу об административном правонарушении № 1218 от 26 декабря 2025 года административной комиссии Ростовского муниципального района Ярославской области, которым ФИО1 по ч. 6 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 4.5 КоАП РФ и п.6) ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья С.В. Киреенко