Решение № 2-2608/2023 2-2608/2023~М-2623/2023 М-2623/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 2-2608/2023

Дело № 2-2608/2023

УИД 13RS0023-01-2023-003592-16


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Рощиной Р.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО2,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности №15 от 1 января 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело в подтверждение исправления обнаруженной ошибки с 7 октября 2008 года,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по РМ) о возложении обязанности предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело в подтверждение исправления обнаруженной ошибки с 7 октября 2008 года.

В обоснование предъявленных требований указал, что в его пенсионном деле имеется решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии с 7 октября 2008 г., в части не включения в общий трудовой стаж периода учебы с 6 сентября 1971 г. по 1 марта 1975 г. Согласно правилам ведения пенсионной документации (пункт 29 №61н от 8 сентября 2015 г.) сотрудник пенсионного органа обязан вынести протокол внесения изменений в выплатное дело по причине обнаружения ошибки. 03 октября 2023 г. он обратился с запросом на имя управляющего ОСФР по РМ о предоставлении протокола об устранении ошибки, допущенной пенсионным органом. Однако в ответ ему была направлена отписка о том, что период учебы включен в общий трудовой стаж с 11 января 2022 г., а не с 7 октября 2008 г. Чем подтверждается факт устранения ошибки, ему неизвестно.

На основании изложенного, а также с учетом заявления об уточнении исковых требований от 23 ноября 2023 г., истец просит обязать ответчика предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело, подтверждающий, что обнаруженная ошибка исправлена с 7 октября 2008 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по РМ ФИО3 относительно исковых требований возразила по тем основаниям, что пенсионным органом было вынесено решение от 11 января 2022 г. об обнаружении ошибки, в соответствии с которым в общий трудовой стаж истца включен период учебы с 6 сентября 1971 г. по 1 марта 1975 г. С данным решением истец ознакомлен, копия решения у него имеется. В соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, утвержденными приказом Минтруда России от 8 сентября 2015 г. № 616н, протокол внесения изменений в выплатное дело выносится только в случае изменения персональных данных пенсионера, а в случае обнаружения ошибки выносится решение об обнаружении ошибки, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 55 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 545н, выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту получения пенсии.

Согласно статье 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд;

получать содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете сведения, предоставляемые посредством информационной системы "личный кабинет зарегистрированного лица", в составе, определяемом Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения;

получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, который по выбору зарегистрированного лица может быть направлен ему в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением.

Статьей 16 этого же Федерального закона предусмотрены обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года № 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" было установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций. В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков.

Из названных нормативных правовых актов следует, что пенсионер вправе ознакомится с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, в том числе с материалами выплатного дела.

Из письменных материалов дела следует, что ФИО2 с 7 октября 2008 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за работу на Крайнем Севере).

Решением ГУ – ОПФР по Республике Мордовия от 11 января 2022 г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, установлено, что при назначении ФИО2 трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере (выплатное дело №229055) в общий трудовой стаж не был включен период учебы в Магаданском политехническом техникуме с 6 сентября 1971 г. по 1 марта 1975 г., тогда как в трудовой книжке имелась запись о периоде учебы, внесенная на основании диплома № Э 415927 от 1 марта 1975 г., дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой – 7 октября 2008 г., в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ пенсионный орган решил устранить данную ошибку.

Решение принято уполномоченным должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации – начальником отдела управлений пенсий №1 ФИО1

03 октября 2023 г. ФИО2 обратился к Управляющему ОСФР по РМ с запросом о предоставлении решения об устранении ошибки в части не включения периода учебы в общий трудовой стаж либо мотивированного отказа.

В письме от 19 октября 2023 г. ФИО2 разъяснено, что ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии, была устранена, в результате чего его общий трудовой стаж с учетом периода учебы увеличился и составил 25 лет 3 месяца 27 дней. Однако на размер пенсии увеличение общего трудового стажа не повлияло, так как ее размер исчисляется по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из страхового стажа продолжительностью 21 год 10 месяцев 2 дня. К ответу приложена копия выплатного дела, содержащая в том числе решение об обнаружении ошибки от 11 января 2022 г.

Следовательно, истцу выдавалась копия решения ГУ – ОПФР по Республике Мордовия от 11 января 2022 г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Вместе с тем истец просит выдать ему протокол внесения изменений в выплатное дело, подтверждающий, что обнаруженная ошибка исправлена с 7 октября 2008 г.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении (перерасчете) и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки.

Согласно Правилам ведения пенсионной документации, утвержденным приказом Минтруда России от 8 сентября 2015 г. № 616н (утратили силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 11 августа 2023 г. № 671н), действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий, доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений оформляются соответствующими решениями, в том числе решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (пункт 2).

Согласно пункту 23 Правил факт обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, оформляется решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в котором указываются следующие сведения:

а) дата вынесения и номер решения в соответствии с журналом регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформившего решение, в соответствии с учредительными документами;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, при установлении (выплате) пенсии которому допущена ошибка;

г) номер выплатного дела гражданина;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина;

е) вид пенсии, в отношении которой допущена ошибка;

ж) описание ошибки с указанием даты, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой;

з) основание устранения ошибки;

и) наименование должности уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшего решение, его подпись, инициалы и фамилия.

В силу пункта 30.1 Правил изменение персональных данных пенсионера, данных, на основании которых осуществляется доставка пенсии, в том числе представленных организацией, выбранной пенсионером для осуществления доставки пенсии, оформляется протоколом внесения изменений в выплатное дело, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и номер протокола внесения изменений в выплатное дело (номер выплатного дела);

б) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформившего протокол, в соответствии с учредительными документами;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, которому выплачивается пенсия;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина, которому выплачивается пенсия;

д) номер выплатного дела, в отношении которого оформляется протокол;

е) наименование вида сведений, в отношении которых вносятся изменения в выплатное дело (лицевой счет);

ж) основание внесения изменений вида сведений (в том числе: наименование документа, заявление, письмо, список);

з) реквизиты документа (номер и дата), на основании которого вносятся изменения (при наличии);

и) дата внесения изменений в выплатное дело (лицевой счет);

к) данные вида сведений до внесения изменений в выплатное дело и данные вида сведений после внесения изменений в выплатное дело;

л) наименование должности уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшего протокол, его подпись, инициалы и фамилия;

м) оттиск печати территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными Правилами предусмотрено принятие двух самостоятельных решений - решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, и протокола внесения изменений в выплатное дело в случае изменения персональных данных пенсионера.

Как следует из выплатного (пенсионного) дела ФИО2, ответчиком была обнаружена ошибка, допущенная при установлении трудовой пенсии по стрости, выразившаяся в не включении периода учебы в общий страховой стаж истца, которая была устранена в установленном вышеупомянутыми Правилами порядке путем вынесения решения об обнаружении ошибки от 11 января 2022 г. Оформления протокола внесения изменений в выплатное дело в данном случае не требовалось, поскольку персональные данные пенсионера не изменились.

Содержащиеся в исковом заявлении доводы истца о не применении к нему ранее действующего пенсионного законодательства (Федерального закона от 17 февраля 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») при назначении трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере с учетом включения периода учебы в общий трудовой стаж, правового значения при рассмотрении данного спора не имеют, и были предметом проверки при рассмотрении гражданского дела №2-66/2023 по иску ФИО2 к ОСФР по РМ о возложении обязанности включить период учебы в общий трудовой стаж, взыскании недополученной трудовой пенсии, перерасчете размера трудовой пенсии с учетом районного коэффициента и увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности при исчислении общего трудового стажа учесть льготное исчисление периода работы. Ленинским районным судом г.Саранска Республики Мордовия в решении от 16 февраля 2023 г. установлено, что включение периода учебы в Магаданском политехническом техникуме с 1 сентября 1971 г. по 1 марта 1975 г., равно как и исчисление общего трудового стажа с учетом льготного исчисления периода работы с 19 августа 1970 г. по 1 октября 1999 г. согласно трудовой книжки при подсчете размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не приведет к повышению пенсии.

Довод истца о непредставлении ответчиком суду его выплатного дела отклоняется, поскольку в материалы дела представлено пенсионное дело №229055 на имя ФИО2, содержащее комплект соответствующих установленным требованиям документов, на основании которых ему установлена и выплачивается пенсия. При этом ранее действующим законодательством (Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановление Минтруда Российской Федерации №17, Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19пб от 27 февраля 2002 г. "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", постановление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15п, Минтруда Российской Федерации № 18 от 16 февраля 2004 г. "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2013 г. № 18р "Об организации работы территориальных органов ПФР по пересылке и учету выплатных (пенсионных) дел") было предусмотрено ведение пенсионных дел.

Учитывая, что ФИО2 выдавалось решение ГУ – ОПФР по Республике Мордовия от 11 января 2022 г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, какой-либо иной документ, как то протокол внесения изменений в выплатное дело в подтверждение исправления обнаруженной ошибки с 7 октября 2008 года, ответчиком не издавался, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело в подтверждение исправления обнаруженной ошибки с 7 октября 2008 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 30 ноября 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина