Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020~М-322/2020 М-322/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-374/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Кошки

Самарской области 15 сентября 2020 года

Кошкинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Малаховой Н.С., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-374/2020 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО1 в виде: четыре раза в месяц являться на регистрацию в О МВД России по <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 осужден приговором Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Решением Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, как лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений до момента погашения судимости. Одновременно в отношении ФИО1 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; нахождения по постоянному месту жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов. После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Решением Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, а именно три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Однако, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол 19 № по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за спиртных напитков в местах, запрещенных Федеральным законом № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением начальника О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятисот двадцати) рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол 19 № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений при административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9 ч.00 мин. до 18 ч.00 мин., согласно утвержденного ДД.ММ.ГГГГ графика, на регистрацию без уважительной причины не прибыл. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол 19 № по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений при административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00мин., согласно утвержденного ДД.ММ.ГГГГ графика, на регистрацию без уважительной причины не прибыл. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде 20 ( двадцати) часов обязательных работ.

Представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала аналогичными доводами, просила установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него указанных административных ограничений.

Рассмотрев дело в порядке главы 29 КАС РФ, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.163 УК РФ к трём годам лишения свободы.

Решением Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до момента погашения судимости. Одновременно в отношении ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки дважды в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; нахождения по постоянному месту жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Кошкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, а именно три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен административный протокол 19 № по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в местах запрещенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (л.д. 12). Постановлением начальника О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятисот двадцати) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол 19 № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений при административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9 ч.00 мин. до 18 ч.00 мин., согласно утвержденного ДД.ММ.ГГГГ графика, на регистрацию без уважительной причины не прибыл. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол 19 № по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений при административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., согласно утвержденного ДД.ММ.ГГГГ графика, на регистрацию без уважительной причины не прибыл. Постановлением мирового судьи судебного участка № Кошкинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ (л.д. 18).

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений, устанавливает конкретные дополнительные административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО1 в период срока административного надзора в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, иные обстоятельства.

Согласно характеристике УУП О МВД России по <адрес> ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения теряет контроль над своими действиями и склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д.22).

Таким образом, суд считает, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить ФИО1 ограничения виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Н.С. Малахова