Решение № 2А-696/2020 2А-696/2020~М-677/2020 М-677/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-696/2020

Дело № 2а-696/2020

УИД 59RS0014-01-2020-001335-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года Пермский край г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № 91 от 03.11.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Отделу судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верещагинского городского округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что администрация Верещагинского городского округа является должником по исполнительному производству № 5298/20/59031-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Верещагинским районным судом по делу №2а-54/2019 от 09.01.2019, согласно которому на муниципальное образование «Верещагинский муниципальный район» Пермского края возложена обязанность в срок до 31 декабря 2019 года создать на территории муниципального образования «Верещагинский муниципальный район» аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования. В связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, 15.04.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Просит уменьшить размер исполнительского сбора до 37500 рублей.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на иск, где указал, что объективных оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора не имеется.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Верещагинского районного суда №2а-54/2019 выдан исполнительный лист, 03.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам возбуждено исполнительное производство №5298/20/59031-ИП в отношении администрации МО «Верещагинский муниципальный район Пермского края», предмет исполнения: возложить обязанность на муниципальное образование «Верещагинский муниципальный район» Пермского края в срок до 31 декабря 2019 года создать на территории муниципального образования «Верещагинский муниципальный район» аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В связи неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем 15.04.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

11.03.2019 администрация МО «Верещагинский муниципальный район Пермского края» утратило статус муниципального образования в соответствии с законом Пермского края от 23.02.2019 №355-ПК «Об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края».

Определением суда №13-18/2020 от 13.04.2020 произведена замена должника по указанному исполнительному производству с администрации МО «Верещагинский муниципальный район Пермского края» на администрацию Верещагинского городского округа Пермского края.

Определением суда №13/3-4/2020 от 13.04.2020 изменен порядок исполнения решения суда, в части наименования территории, на которой необходимо создать аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, указав территорию МО Верещагинский городской округ Пермского края.

06.10.2020 администрация Верещагинского городского округа обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора до 37500 рублей мотивируя невозможность исполнения решения суда в установленный срок преобразованиями органов местного самоуправления и дефицитом бюджета.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон), должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требования о снижении размера исполнительского сбора должником предоставлены данные об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ, а также сведения об ожидаемом исполнении бюджета Верещагинского городского округа Пермского края по доходам за 2020 год, из которого следует о дефиците собственных доходов в размере 29594,3 тыс. рублей, дотационном характере бюджета, отсутствии возможности финансирования новых расходных обязательств.

Таким образом, установлено, что неисполнение решения суда связано с произошедшими территориальными преобразованиями органов местного самоуправления, что объективно снижает степень вины должника в нарушении срока исполнения решения суда и является основанием для удовлетворения заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможном снижении размера исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю от 15.04.2020 по исполнительному производству 5298/20/59031-ИП должнику администрации Верещагинский городской округ Пермского края» до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Мохнаткина