Решение № 2А-2435/2025 2А-2435/2025~М-1924/2025 М-1924/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2А-2435/2025

Дело № 2а-2435/2025

УИД 42RS0011-01-2025-002917-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ерофеевой Е.А.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г. Ленинск-Кузнецкого Максимова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

07 ноября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата>.р., проживающий по адресу: <адрес> осужден <дата> Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет поднадзорному лицу, пребывания в местах общественного питания, где продают спиртные напитки. Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 3 явки в месяц). Решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде дополнительной явки (всего 4 явки в месяц), а также запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от <дата> ФИО1 добавлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения места проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и не принимать участия в указанных мероприятиях. Освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>. ФИО2 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (<дата> распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 (шестьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП (<дата> распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

Тем самым ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>.

Представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от <дата> по п. «в» ч.2 ст.158УК РФ к 2 годам лишения свободы; по ч.1 ст.158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы; по ч.1 ст.161УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы; по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено к отбытию 4 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 13-15).

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> в отношении ФИО1 к ранее установленным решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> ограничениям, установлено дополнительное ограничение административного надзора, в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных ограничений. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 16-17).

Решением Заводского районного суда от <дата> в отношении ФИО1 к ранее установленным решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> и решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> ограничениям, установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде обязательной явки от трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных ограничений. Решение вступило в законную силу <дата> (л.д. 18-19).

Решением Заводского районного суда от <дата> в отношении ФИО1 к ранее установленным решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>, решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> и решением Заводского районного суда от <дата> ограничениям, установлено дополнительное ограничение административного надзора, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, митингов, демонстраций и не принимать участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных ограничений. Решение вступило в законную силу (л.д. 20-22).

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором (л.д. 30, 32-38).

В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, по месту проживания характеризуется удовлетворительно (л.д. 31).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил два административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно:

- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (<дата> распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа 600 (шестьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен (л.д. 23).

- <дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (<дата> распивал алкогольную продукцию в общественном месте), назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен (л.д. 24).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи, с чем просил дополнительно обязать ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>.

Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что ФИО1 нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорного лица, поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>, суд учитывает данные о личности ФИО1, принимает во внимание, что срок ранее установленного решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительного административного ограничения и установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении к ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное ограничение административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решениями Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата>, Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>, Заводского районного суда г. Кемерово от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения 07 ноября 2025 года.

Судья: подпись Е.А. Ерофеева

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2435/2025 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.